En la actualidad, el Estado soviético se enfrenta a la tarea de la reforma monetaria para fortalecer el tipo de cambio del rublo, así como a la tarea de anular el sistema de tarjetas de abastecimiento y la transición al comercio desplegado a precios estatales uniformes.

La Gran Guerra Patria de 1941-1945 exigió el esfuerzo de todas las fuerzas del pueblo soviético y la movilización de todos los recursos materiales del país. Durante los años de la Guerra Patria los gastos del Estado soviético para el mantenimiento del ejército y el despliegue de la industria militar aumentaron espectacularmente.

Los enormes gastos militares exigieron la liberación de una gran cantidad de dinero en circulación. La cantidad de dinero en circulación aumentó considerablemente, al igual que en todos los estados implicados en la guerra.

Al mismo tiempo, la producción de bienes para la venta al público disminuyó, y el volumen de ventas al por menor se redujo considerablemente.

Además, como es sabido, durante la Guerra Patria en el territorio soviético ocupado temporalmente los ocupantes alemanes y de otros países emitieron grandes cantidades de rublos falsos, lo que aumentó aún más el excedente de dinero en el país y atascó nuestra circulación monetaria.

Como resultado de todo esto, hay bastante más dinero en circulación del necesario para la economía nacional, el poder adquisitivo del dinero ha disminuido y ahora se requieren medidas especiales para fortalecer el rublo soviético.

A pesar de las condiciones bélicas, el Gobierno soviético consiguió mantener sin cambios los precios estatales de antes de la guerra para los bienes racionados durante toda la guerra, lo que se garantizó mediante la introducción de un sistema de tarjetas para el suministro de alimentos y bienes industriales.

Sin embargo, la reducción del comercio estatal y cooperativo de bienes de consumo y el aumento de la demanda de la población en los mercados agrícolas colectivos provocaron un fuerte aumento de los precios de mercado, que en algunos periodos fueron entre 10 y 15 veces superiores a los precios de antes de la guerra.

Es evidente que los elementos especulativos aprovecharon la gran diferencia entre los precios estatales y los del mercado, así como la disponibilidad de masas de dinero falso, para acumular dinero a gran escala con fines lucrativos a expensas de la población.

Ahora que se acerca la transición al comercio abierto a precios uniformes, la gran cantidad de dinero emitido durante la guerra impide la abolición del sistema de tarjetas, porque el exceso de dinero en circulación infla los precios del mercado, crea una demanda exagerada de mercancías y facilita la especulación.

Tampoco debe permitirse que los elementos especuladores, que se habían beneficiado durante la guerra y acumulado considerables sumas de dinero, puedan comprar mercancías tras la anulación del sistema de tarjetas.

Por ello, el Consejo de Ministros de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión (bolcheviques) han decidido llevar a cabo una reforma monetaria que prevé la emisión de nuevo dinero de pleno valor y la retirada de la circulación tanto del dinero falso como del antiguo de calidad inferior. Esta reforma se llevará a cabo sobre las siguientes bases.

En primer lugar. El cambio de dinero efectivo ahora en circulación y en mano por dinero nuevo se hará con un límite, a saber, diez rublos en dinero viejo por un rublo en dinero nuevo.

En segundo lugar. Los depósitos de dinero en las cajas de ahorro y en el Banco del Estado se revalorizarán en condiciones más favorables que el cambio de dinero en efectivo, y los depósitos de hasta 3.000 rublos se revalorizarán rublo por rublo. Esto significa que los depósitos de la inmensa mayoría de los depositantes se mantendrán en la misma cantidad.

Tercero. Todos los préstamos estatales emitidos anteriormente, a excepción del préstamo de 1947, serán convertidos, es decir, los préstamos emitidos anteriormente se fusionarán en un único préstamo, y el canje se realizará a razón de 3 rublos en bonos de los préstamos anteriores por 1 rublo en bonos del nuevo préstamo único, es decir, a un tipo de cambio más favorable que el del efectivo.

El Consejo de Ministros de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión de los Bolcheviques proceden de la tarea de proteger de todas las maneras posibles los ahorros que la población ha prestado al Estado. Sin embargo, es imposible no tener en cuenta el hecho de que una parte considerable de la deuda estatal en préstamos se formó durante los años de la guerra, cuando el poder adquisitivo del dinero cayó, y entretanto, tras la reforma monetaria, el Estado reembolsará esta deuda con un rublo de pleno derecho.

En cuarto lugar. Al llevar a cabo la reforma monetaria, los salarios de los obreros y empleados, así como los ingresos de los campesinos procedentes de las compras del Estado y otras rentas del trabajo de todos los estratos de la población no se ven afectados por la reforma y se pagarán en la nueva moneda en las mismas cantidades que antes.

La realización de una reforma monetaria es común en todos los estados después de las grandes guerras. Pero la realización de la reforma monetaria en nuestro país difiere fundamentalmente de la realización de la reforma en los países capitalistas.

En los Estados capitalistas, la eliminación de las consecuencias de la guerra y la reforma monetaria van acompañadas de un gran aumento de los precios de los bienes de consumo y, en consecuencia, de una disminución de los salarios reales de los obreros y empleados, de una reducción del número de obreros y empleados empleados y de un aumento del ejército de parados. De este modo, los Estados capitalistas trasladan a los trabajadores la carga principal de las consecuencias de la guerra y de la reforma monetaria.

En la URSS, la eliminación de las consecuencias de la guerra y de la reforma monetaria no se hace a expensas del pueblo. No se reduce el número de trabajadores y empleados. No tenemos ni tendremos desempleo. Los salarios de los obreros y empleados no sólo no disminuyen, sino que, al contrario, aumentan, porque los precios comerciales bajan varias veces y los precios de racionamiento del pan y los cereales también bajan, lo que significa un aumento de los salarios reales de los obreros y empleados.

Sin embargo, la reforma monetaria exige ciertos sacrificios. La mayoría de los sacrificios corren a cargo del Estado. Pero es necesario que la población asuma también parte de los sacrificios, sobre todo porque éste será el último sacrificio.

El cambio de efectivo por dinero nuevo afectará a casi todos los estratos de la población debido a las restricciones mencionadas. Sin embargo, esta orden de intercambio golpeará en primer lugar a los elementos especulativos, que han acumulado grandes reservas de dinero y las guardan en "kubyshki".

Las pérdidas de la inmensa mayoría de los trabajadores relacionadas con el cambio de dinero serán efímeras e insignificantes y quedarán completamente cubiertas por la supresión de los elevados precios comerciales y la reducción de los actuales precios de racionamiento del pan y los cereales.

Simultáneamente a la reforma monetaria, el Consejo de Ministros de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión (bolcheviques) decidieron suprimir el sistema de tarjetas para los productos alimenticios e industriales, abolir los elevados precios comerciales y pasar a la venta de mercancías a precios estatales uniformes, reduciendo al mismo tiempo los precios de racionamiento del pan y los cereales. De este modo, se crean grandes beneficios materiales para la población.

La anulación del sistema de tarjetas para alimentos y bienes industriales se llevará a cabo sobre las siguientes bases.

En primer lugar. Los alimentos y los bienes industriales se venderán en el orden del comercio abierto sin tarjetas.

Segundo. Se introducirán precios al por menor estatales uniformes que sustituirán a los precios comerciales y de racionamiento existentes.

En tercer lugar. Los precios unificados del pan y los cereales se fijan a un nivel inferior al de los actuales precios de racionamiento, reduciéndose los precios de racionamiento del pan en un 12% de media y los de los cereales en un 10%, y en comparación con los actuales precios comerciales se reducen en más de dos veces y media.

Cuarto. Los precios unificados de los demás productos alimenticios se mantienen principalmente al nivel de los precios de ración actuales.

Quinto. Los precios unificados de los bienes industriales se fijan a un nivel ligeramente superior en comparación con los precios bajos de racionamiento, y en comparación con los precios comerciales se reducen por término medio más de tres veces.

Así, como resultado de la reforma monetaria, la anulación de las tarjetas y la transición al comercio abierto a precios uniformes, la población recibirá un rublo de pleno derecho en lugar del rublo que circula actualmente con un poder adquisitivo reducido. La racionalización de la circulación monetaria, el crecimiento de la producción de bienes de consumo y del volumen de negocios del comercio al por menor permitirán reducir los precios en el futuro, es decir, darán lugar a un nuevo aumento de los salarios reales y de los ingresos de los agricultores colectivos.

No es la primera vez que se lleva a cabo una reforma monetaria en nuestro país.

Tras la Primera Guerra Mundial, la Guerra Civil y la intervención, el dinero se devaluó por completo y el sistema monetario quedó minado en su esencia. Era necesaria una reforma monetaria radical. La depreciación del dinero era tan grande que, al final de la reforma monetaria, un rublo en dinero nuevo equivalía a 50 mil rublos de dinero viejo del modelo de 1923, o a 5 millones de rublos de dinero viejo del modelo de 1922. Como resultado de la reforma monetaria llevada a cabo en 1922-1924 por instrucciones y bajo la dirección de Lenin, se creó dinero nuevo, que contribuyó al rápido desarrollo de la economía nacional de la URSS.

La Gran Guerra Patria fue inconmensurablemente más pesada que todas las guerras anteriores. Sin embargo, el estado de la circulación monetaria en Rusia durante la Primera Guerra Mundial, cuando la circulación monetaria se hundió, no tiene comparación alguna con el estado de la circulación monetaria en la URSS después de la Segunda Guerra Mundial.

El Estado soviético resistió con éxito las pruebas excepcionales de la guerra de 1941-1945, a pesar de que esta guerra fue mucho más devastadora y estuvo acompañada de muchas más víctimas como consecuencia de la ocupación alemana que la Primera Guerra Mundial.

La fuerza y la vitalidad del sistema soviético, creado por los trabajadores de la Unión Soviética bajo la dirección del Partido Bolchevique, y los heroicos esfuerzos de todo el pueblo que se levantó en defensa de su Patria socialista, garantizaron la victoria militar y económica sobre el enemigo.

El sistema monetario soviético resistió las duras pruebas de la guerra de 1941-1945. A pesar de la disminución del poder adquisitivo del rublo, la circulación monetaria de nuestro país no necesita una reestructuración radical.

Ahora, al cambiar dinero viejo por nuevo, no necesitamos aquellas medidas extremas que se llevaron a cabo durante la reforma monetaria de 1922-1924. La reforma monetaria de 1947 tenía por objeto eliminar las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial en el ámbito de la circulación monetaria, restablecer plenamente el rublo soviético y facilitar la transición al comercio a precios uniformes sin tarjetas.

La reforma monetaria reforzará la importancia del dinero en la economía nacional, elevará los salarios reales de los obreros y empleados y aumentará el valor de los ingresos monetarios de la población rural. La aplicación de la reforma monetaria contribuirá a elevar el nivel de bienestar material de los trabajadores, a restablecer y desarrollar la economía nacional y a seguir fortaleciendo el poder del Estado soviético.

El Consejo de Ministros de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión (bolcheviques) decretan:

I. Reforma monetaria

1. Poner en circulación a partir del 16 de diciembre de 1947 nuevo dinero en rublos del patrón de 1947.

2. Todo el efectivo en poder de la población, las empresas, organizaciones e instituciones estatales, cooperativas y públicas, así como las granjas colectivas, estará sujeto a cambio, con excepción de la moneda canjeable.

La moneda canjeable no se canjeará y permanecerá en circulación a su valor nominal.

3. El Banco Estatal de la URSS será responsable del canje de la moneda antigua por moneda del modelo de 1947.

Cambiará el dinero en todo el territorio de la URSS en el plazo de una semana, es decir, del 16 de diciembre al 22 de diciembre inclusive, y en las zonas remotas en el plazo de dos semanas, es decir, del 16 de diciembre al 29 de diciembre inclusive, según la lista aprobada por el Consejo de Ministros de la URSS.

4. Cambiar el dinero en efectivo actualmente en circulación por dinero nuevo en la proporción de 10 rublos en dinero antiguo por 1 rublo en dinero de 1947.

5. Desde el día de emisión del dinero tipo 1947 hasta el final del período de canje, el dinero tipo antiguo se aceptará para todos los pagos a razón de una décima parte de su valor nominal.

El dinero de tipo antiguo que no se presente para su canje en el plazo establecido será anulado y perderá su poder de pago.

6. El pago a ciudadanos individuales de sumas de dinero en transferencias internas, cartas de crédito y cuentas de depósito en las que las instituciones estatales recibieron fondos antes de la emisión del dinero tipo 1947 se realizará a razón de 10 rublos en dinero tipo antiguo por 1 rublo en dinero tipo 1947.

7. Los salarios de los obreros y empleados correspondientes a la primera quincena de diciembre de 1947, las asignaciones para los militares, los estipendios, las pensiones y las prestaciones correspondientes a diciembre de 1947 se pagarán en dinero tipo 1947 durante los días 16, 17, 18, 19 y 20 de diciembre de 1947 en todo el territorio de la URSS, independientemente de los plazos establecidos para el pago de los salarios.

8. Simultáneamente con la emisión del dinero modelo de 1947, las cajas de ahorro y el Banco Estatal de la URSS deberán revalorizar los depósitos y las cuentas corrientes de la población a partir del día de emisión del dinero modelo de 1947 por los siguientes motivos
a) los depósitos hasta 3.000 rublos inclusive permanecen sin cambios en su importe nominal, es decir, se revalorizan rublo por rublo;
b) para los depósitos hasta 10 mil rublos inclusive, los primeros 3 mil rublos se abonarán al depósito sin cambios en el importe nominal, y el resto del depósito se revalorizará: por 3 rublos de dinero antiguo - 2 rublos de dinero nuevo;
c) para los depósitos superiores a 10 mil rublos, se abonarán al depósito: los primeros 10 mil rublos en las cantidades especificadas en el punto "b" anterior, y el resto del depósito se revalorizará: por 2 rublos de dinero antiguo - 1 rublo de dinero nuevo.

Las operaciones de aceptación y emisión de depósitos en las cajas de ahorro y oficinas de caja del Banco del Estado no se llevarán a cabo durante los días 15, 16 y 17 de diciembre, y a partir del 18 de diciembre se realizarán de la forma habitual.

9. El dinero de las cuentas de liquidación y corrientes de las empresas y organizaciones cooperativas, así como de las granjas colectivas, se revalorizará a razón de: por 5 rublos de dinero antiguo - 4 rublos de dinero nuevo.

10. Simultáneamente con la reforma monetaria, llevar a cabo la conversión de todos los empréstitos del Estado emitidos anteriormente y los certificados de las cajas de ahorro en depósitos especiales por los siguientes motivos:

(a) Los bonos del préstamo estatal del Segundo Plan Quinquenal (emisión del cuarto año), el préstamo para el fortalecimiento de la defensa de la URSS, todas las emisiones del préstamo del Tercer Plan Quinquenal, las emisiones de los préstamos de guerra, el préstamo para la restauración y el desarrollo de la economía nacional, así como las obligaciones emitidas a favor de las organizaciones cooperativas en el marco de los préstamos, y los certificados de las cajas de ahorro se canjearán por los bonos del préstamo de conversión que se emitirá al 2% anual en 1948. Los bonos del nuevo préstamo de conversión se canjearán por los bonos de los préstamos anteriores a razón de 3 rublos en los bonos de los préstamos emitidos anteriormente.

El canje de los bonos de los préstamos anteriores y de los certificados de las cajas de ahorro tendrá lugar del 3 de mayo al 1 de agosto de 1948;
b) El Segundo préstamo estatal para la restauración y el desarrollo de la economía nacional de la URSS de la emisión de 1947 no está sujeto a conversión. Los suscriptores de dicho préstamo continúan pagando su suscripción sobre la misma base y por el importe total de sus contribuciones reciben los bonos de este préstamo a su valor nominal una vez completado el pago de la suscripción;
c) los bonos del Préstamo Estatal Ganador de 1938 se canjearán por los bonos del nuevo Préstamo Estatal Ganador Interno del 3% de libre circulación emitido el 13 de diciembre de este año, canjeándose los bonos del préstamo de 1938 dentro del plazo establecido para el canje de dinero a razón de 5 rublos en los bonos del préstamo de 1938 por 1 rublo en los bonos del Préstamo Interno Ganador del 3%.

Las cajas de ahorro comprarán los bonos del préstamo de 1938 por dinero en efectivo en la misma proporción durante el período establecido.

11. Desde el día del anuncio de la conversión de los préstamos estatales hasta el 1 de agosto de 1948, se aplazarán los sorteos regulares de las ganancias y el pago de los cupones regulares de los bonos de los préstamos sujetos a conversión; a partir de agosto de 1948, se reanudarán los sorteos y pagos regulares, incluidos los del período precedente.

12. Las tasas de pago de impuestos, los importes de las deudas y obligaciones contractuales entre empresas, instituciones y organizaciones, los importes de las obligaciones de pago de la población al Estado, así como los importes de las obligaciones contractuales entre la URSS y los países extranjeros permanecen invariables.

II. Supresión del sistema de tarjetas de suministro

1. Simultáneamente con la reforma monetaria, es decir, a partir del 16 de diciembre de 1947, abolir el sistema de tarjetas para el suministro de productos alimenticios e industriales, suprimir los precios elevados en el comercio e introducir precios estatales reducidos y uniformes al por menor para los productos alimenticios e industriales.

2. Al establecer precios estatales al por menor unificados para los productos alimenticios e industriales, proceder de la siguiente manera
a) para el pan y la harina, reducir los precios una media del 12% con respecto a los precios de racionamiento actuales;
b) para los cereales y las pastas alimenticias, reducir los precios en una media del 10% con respecto a los precios de racionamiento actuales;
c) para la carne, el pescado, las grasas, el azúcar, los productos de confitería, la sal, las patatas y las verduras, mantener los precios al nivel de los precios de racionamiento actuales;
d) para la leche, los huevos, el té, la fruta, en anulación de los elevados precios comerciales actuales y los precios de ración demasiado bajos para fijar nuevos precios al nivel de los precios de ración actuales para los productos alimentarios básicos;
e) para los tejidos, el calzado, la ropa, los géneros de punto, anular los elevados precios comerciales actuales y los precios demasiado bajos del suministro racionado establecido en las ciudades y los asentamientos de trabajadores, fijar nuevos precios a un nivel 3,2 veces inferior al de los precios comerciales;
f) mantener los precios de los productos del tabaco y las cerillas al nivel de los actuales precios de racionamiento;
g) reducir los precios de la cerveza una media del 10% con respecto a los precios actuales;
h) mantener los precios actuales del vodka y el vino.

3. Encargar al Ministerio de Comercio de la URSS que establezca, de acuerdo con la presente resolución, nuevos precios estatales reducidos al por menor para los productos alimenticios por cinturón, así como nuevos precios estatales al por menor para los productos industriales para la ciudad y el campo.

4. Los precios establecidos por el presente decreto no se aplicarán al mercado agrícola colectivo ni al comercio cooperativo de mercancías de compras propias.

Decisiones del Partido y del Gobierno sobre cuestiones económicas.

Vol. 3. 1941-1952. М., 1968. С. 460-467.