Comisarios del Pueblo del Interior de la Unión y de las Repúblicas Autónomas, jefes del UNKVD de krays y regiones, jefes de los departamentos de policía de distritos y regiones
y regiones, jefes de los departamentos de distrito, ciudad y distrito del NKVD.

Fiscales de las repúblicas de la unión y no autónomas, krais y oblasts, fiscales de distrito, ciudad y distrito.
y fiscales de distrito.

Secretarios del Comité Central del Partido Comunista Nacional, comités de kray, comités de oblast, comités de distrito y comités de distrito del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión (b).

El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión de los Bolcheviques (b) señalan que en 1937-1938, bajo la dirección del Partido.
Los órganos del NKVD han realizado un gran trabajo para derrotar a los enemigos del pueblo y han limpiado la URSS de numerosos grupos de espionaje y terroristas.
de numerosos grupos de espionaje, terroristas, subversivos y de sabotaje
cuadros de trotskistas, bujarinistas, eseristas, mencheviques, nacionalistas burgueses,
guardias blancos, kulaks fugitivos y criminales, que constituían un serio pilar de la inteligencia exterior en la URSS.
un serio apoyo de la inteligencia exterior en la URSS y, en particular, de los servicios de inteligencia de Japón, Alemania, Polonia, Inglaterra y Francia,
Polonia, Alemania, Inglaterra y Francia.

Al mismo tiempo, los órganos del NKVD también realizaron una gran labor para acabar con
agentes de espionaje y sabotaje de agencias de inteligencia extranjeras, que se habían infiltrado en la URSS en gran número desde fuera del cordón bajo la apariencia de
en gran número desde fuera del cordón bajo la apariencia de los llamados inmigrantes políticos y desertores de los polacos, polacos y franceses.
desertores de los polacos, rumanos, finlandeses, alemanes, letones, estonios, harbinos, etc., que se habían infiltrado en la URSS en gran número desde detrás del cordón bajo la apariencia de los llamados emigrantes políticos y desertores.
etc.

La limpieza del país de cuadros subversivos insurgentes y de espionaje desempeñó su papel positivo para garantizar el ulterior desarrollo de la Unión Soviética.
papel positivo para garantizar nuevos éxitos de la construcción socialista.
construcción.

Sin embargo, no debe pensarse que aquí termina la tarea de limpiar la URSS de espías, saboteadores
terroristas y saboteadores.

La tarea consiste ahora en continuar la lucha sin cuartel contra
todos los enemigos de la URSS, organizar esta lucha con la ayuda de métodos más perfectos y
métodos fiables.

Esto es tanto más necesario cuanto que las operaciones masivas de aplastamiento y desarraigo de los elementos hostiles llevadas a cabo por los órganos de la N.R.S.
elementos hostiles, llevadas a cabo por los órganos del NKVD en 1937-1938 con investigación y juicio simplificados, no podían organizarse con la ayuda de métodos más perfectos y fiables.
la investigación y el juicio no podían sino conducir a una serie de importantes deficiencias y perversiones en el trabajo de los órganos del NKVD.
perversiones en el trabajo de los órganos del NKVD y de la Fiscalía. Además, los enemigos del pueblo y
enemigos del pueblo y espías de la inteligencia extranjera, que se habían infiltrado en los órganos del NKVD tanto en el centro como sobre el terreno, continuando su labor subversiva.
a nivel local, continuando su labor subversiva, trataron de confundir de todas las formas posibles
casos de investigación y de agentes, pervirtieron deliberadamente las leyes soviéticas,
realizaron detenciones masivas e injustificadas, salvando al mismo tiempo a sus cómplices, especialmente a los del centro y a los del terreno.
a sus cómplices, especialmente a los de los órganos del NKVD.

Las principales deficiencias reveladas recientemente en el trabajo de los órganos del NKVD y de la Fiscalía son las siguientes
Fiscalía, son las siguientes

En primer lugar, los empleados del NKVD han abandonado por completo el trabajo de agente-inteligencia,
prefiriendo actuar de forma más simplificada, mediante la práctica de la masa
En primer lugar, los trabajadores del NKVD han abandonado por completo el trabajo de agente-inteligencia, prefiriendo actuar de forma más simplificada, mediante la práctica de detenciones masivas, sin preocuparse por la exhaustividad y la alta calidad de la investigación.

Los trabajadores del NKVD se habían acostumbrado tanto al minucioso y sistemático
trabajo de agente de inteligencia, y habían adquirido tanto el gusto por el procedimiento simplificado de
casos, que hasta hace muy poco han estado planteando cuestiones sobre
concederles los llamados "límites" para las detenciones masivas.

Esto ha provocado que el ya débil trabajo de los agentes se retrase aún más y,
y, lo que es peor, que muchos comisarios del pueblo hayan perdido el gusto por las actividades de los agentes
que desempeñan un papel extremadamente importante en el trabajo chekista.

Esto, finalmente, condujo al hecho de que en ausencia de un
trabajo de los agentes, la investigación, por regla general, no consiguió desenmascarar del todo a los espías y saboteadores detenidos.
espías y saboteadores detenidos de agencias de inteligencia extranjeras y de descubrir plenamente todas
sus conexiones delictivas.

Tal subestimación de la importancia del trabajo de los agentes y la actitud inaceptablemente frívola ante las detenciones es aún más intolerable.
Tal subestimación de la importancia del trabajo de las agencias y una actitud inaceptablemente frívola hacia las detenciones son tanto más intolerables cuanto que el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión (bolcheviques) en sus
decretos del 8 de mayo de 1933, del 17 de junio de 1935 y, finalmente, del 3 de marzo de 1937, dieron instrucciones categóricas sobre la necesidad de las detenciones.
del 3 de marzo de 1937 dieron instrucciones categóricas sobre la necesidad de organizar adecuadamente
el trabajo de los agentes, limitar las detenciones y mejorar la investigación.

En segundo lugar, la mayor deficiencia del trabajo de los órganos del NKVD es el arraigado orden simplista de investigación.
arraigado procedimiento simplificado de investigación, en el que, por regla general,
el investigador se limita a obtener del acusado una confesión de culpabilidad y
no se preocupa en absoluto de respaldar esta confesión con los datos documentales necesarios (declaraciones de testigos, pruebas)
datos documentales (declaraciones de testigos, informes periciales, pruebas físicas, etc.).
pruebas, etc.).

A menudo, una persona detenida no es interrogada hasta un mes después de la detención, a veces incluso más.
más. No siempre se conservan las actas de los interrogatorios cuando se interroga a las personas detenidas. A menudo
hay casos en los que el testimonio de una persona detenida es anotado por el investigador en forma de notas y luego, tras un largo periodo de tiempo (una década).
notas y luego, tras un largo periodo de tiempo (una década, un mes, incluso más), se redacta un informe general.
Después de un largo período de tiempo (una década, un mes o incluso más), se redacta un informe general, sin que se cumpla en absoluto el
la exigencia del artículo 133 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la grabación literal, si es posible, del testimonio de la persona detenida.
de la persona detenida. Muy a menudo no se redacta ningún acta de interrogatorio hasta que la persona detenida confiesa los delitos cometidos.
la persona detenida no confiesa los delitos cometidos. No es infrecuente que
el acta del interrogatorio no incluya el testimonio del acusado refutando una u otra de las acusaciones.
el testimonio del acusado refutando uno u otro de los cargos.

Las actas de los interrogatorios están redactadas de forma descuidada, con borradores corregidos y tachados sin saber por quién.
notas a lápiz de testimonios no firmados por el acusado y no tachados por quién.
no firmadas por el interrogado y no certificadas por el investigador,
escritos de acusación no firmados y no aprobados por quién, etc.

Por su parte, las autoridades fiscales no toman las medidas necesarias para subsanar estas deficiencias, reduciéndolas a
Por su parte, las autoridades fiscales no toman las medidas necesarias para eliminar estas deficiencias, reduciendo, por regla general, su participación en la investigación a un simple
registro y sellado del material de investigación. Los órganos de la Fiscalía no sólo
no sólo no eliminan las violaciones de la legalidad revolucionaria, sino que de hecho legitiman estas
violaciones.

Este tipo de actitud irresponsable ante los procedimientos de investigación y la flagrante violación de las normas de procedimiento establecidas por la ley
violación de las normas de procedimiento establecidas por la ley fueron a menudo hábilmente
utilizadas
enemigos del pueblo que se habían infiltrado en el NKVD y en la Fiscalía, tanto en el centro como sobre el terreno.
enemigos del pueblo. Pervertían deliberadamente las leyes soviéticas, cometían falsificaciones
falsificaron documentos de investigación, responsabilizando penalmente a personas y
y deteniendo a personas por motivos insignificantes e incluso sin ningún motivo,
crearon "casos" contra personas inocentes con fines de provocación, mientras que al mismo tiempo
tomaban todas las medidas para ocultar y salvar de la derrota a sus cómplices en la actividad criminal antisoviética
en sus actividades criminales antisoviéticas. Tales hechos tuvieron lugar tanto en el
aparato central del NKVD, como a nivel local.

Todas estas intolerables deficiencias observadas en el trabajo de los órganos del NKVD y de la Fiscalía sólo fueron posibles debido a lo siguiente
deficiencias señaladas en el trabajo de la NKVD y de la Fiscalía fueron posibles sólo porque los enemigos del pueblo que se habían infiltrado en la NKVD y en la Fiscalía
Los enemigos del pueblo intentaron por todos los medios desvincular el trabajo de los órganos del NKVD y de la Fiscalía de los órganos del Partido.
Fiscalía de los órganos del Partido, para eludir el control y la dirección del Partido y para
facilitarse así a sí mismos y a sus cómplices la continuación de sus actividades antisoviéticas, subversivas y
actividades antisoviéticas y subversivas.

Con el fin de eliminar decisivamente las deficiencias señaladas y organizar adecuadamente
el trabajo de investigación de los órganos del NKVD y de la Fiscalía, el SNK de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión (b)
decreto:

1. Prohibir a los órganos de la NKVD y de la Fiscalía que lleven a cabo cualquier operación masiva de detención y desalojo.
operaciones de detención y desalojo.

De conformidad con el artículo 127 de la Constitución de la URSS, las detenciones sólo deben llevarse a cabo previa
por orden judicial o con la autorización del fiscal.

El desalojo de la zona fronteriza se permite con el permiso del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de Toda la Unión (b) sobre
recomendación especial del comité regional correspondiente, del comité del krai o del Comité Central del Partido Comunista Nacional, con el acuerdo del Comité Central del Partido Comunista
del Partido Comunista Nacional, coordinado con el NKVD de la URSS.

2 Liquide las troikas judiciales establecidas por órdenes especiales del NKVD de la URSS,
así como las troikas de los departamentos regionales, territoriales y republicanos de la policía regional.

En lo sucesivo, todos los casos, en exacta conformidad con las leyes sobre jurisdicción en vigor.
se remitirán a los tribunales o al Consejo Especial dependiente del NKVD de la URSS.

3. Los órganos del NKVD y de la Fiscalía se guiarán por lo siguiente a la hora de efectuar detenciones:

(a) La aprobación de las detenciones se hará en estricto cumplimiento del decreto del
Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y del Comité Central del Partido Comunista Bolchevique de Toda la Unión (b) de 17 de junio de 1935;
b) Al solicitar autorizaciones de detención a los fiscales, los órganos del NKVD deben
(b) al solicitar autorizaciones de detención a los fiscales, los órganos del NKVD están obligados a presentar una decisión motivada y todos los materiales que justifiquen la necesidad
de la detención;

(c) Las autoridades de la fiscalía están obligadas a verificar exhaustiva y sustancialmente la validez de las órdenes de arresto de los órganos del NKVD
(c) Las autoridades fiscales están obligadas a verificar exhaustiva y sustancialmente la validez de las decisiones de arresto de los órganos del NKVD, solicitando, en caso necesario
acciones de investigación adicionales o la presentación de
(c) Las autoridades fiscales están obligadas a verificar a fondo y sustancialmente la validez de las órdenes de arresto de los órganos del NKVD, solicitando, en caso necesario, acciones de investigación adicionales o la presentación de material de investigación adicional;

(d) Las autoridades fiscales están obligadas a no permitir que se realicen detenciones sin motivos suficientes.

Establecer que por cada detención errónea, junto con los agentes del NKVD, será considerado responsable el fiscal que autorizó la detención.
el fiscal que autorizó la detención.

(4) Obligar a los órganos de la NKVD a cumplir todos los requisitos de los códigos de procedimiento penal a la hora de realizar investigaciones.
requisitos de los códigos de procedimiento penal.

En particular:

(a) Terminar la investigación dentro de los plazos establecidos por la ley;

(b) Interrogar a las personas detenidas a más tardar 24 horas después de su detención; después de cada interrogatorio, elaborar inmediatamente un informe, de conformidad con la ley.
(b) Interrogar a las personas detenidas a más tardar 24 horas después de su arresto; y redactar inmediatamente un informe de cada interrogatorio de acuerdo con el requisito del
artículo 138 del Código de Procedimiento Penal, indicando con precisión cuándo comenzó y terminó el interrogatorio.

Al familiarizarse con el acta del interrogatorio, el fiscal está obligado a escribir en ella
El fiscal, al familiarizarse con el acta del interrogatorio, debe hacer una inscripción en el acta, indicando la hora, el día, el mes y el año;
c) los documentos, la correspondencia y otros objetos incautados durante el registro deberán precintarse
(c) Los documentos, la correspondencia y otros objetos tomados durante el registro se precintarán inmediatamente en el lugar del registro, de conformidad con el artículo 184 del Código de Procedimiento Penal, elaborando un inventario detallado
de todo lo precintado.

5. Obligar a la fiscalía a cumplir exactamente los requisitos del
de los códigos de procedimiento penal para el ejercicio de la supervisión fiscal sobre
las investigaciones llevadas a cabo por los órganos del NKVD.

En consecuencia, obligar a los fiscales a verificar sistemáticamente el cumplimiento por parte de los órganos de investigación de todas las normas establecidas por la ley.
por parte de los órganos de investigación de todas las normas de investigación establecidas por la ley y a
remediar inmediatamente las violaciones de estas normas; tomar medidas para garantizar que
los derechos procesales del acusado que le otorga la ley, etc.

6. Habida cuenta del papel cada vez más importante que desempeña la fiscalía y de la responsabilidad que se confía a los órganos de la
Fiscalía las detenciones e investigaciones llevadas a cabo por los órganos del NKVD.
reconocen la necesidad de:

(a) Establecer que todos los fiscales que supervisan la investigación,
(a) Que todos los fiscales que supervisen las investigaciones llevadas a cabo por los órganos del NKVD sean aprobados por el Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión de Bolcheviques (bolcheviques) a propuesta de
de los comités regionales correspondientes, de los comités de krai, del Comité Central de los Partidos Comunistas Nacionales y del fiscal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas;
b) obligar a los comités regionales, a los comités de krai y al Comité Central del Partido Comunista Nacional a verificar en el plazo de un mes y a
supervisar las investigaciones en los órganos del NKVD;
c) obligar al Fiscal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, camarada Vyshinsky, a asignar de entre el personal del aparato central a fiscales verificados políticamente.
(c) Obligar al Fiscal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Tov.
a supervisar las investigaciones llevadas a cabo por el aparato central del NKVD.
URSS, y a someterlas a la aprobación del Comité Central del Partido Comunista de Toda la Unión de Bolcheviques (b) en un plazo de dos décadas.

7. Aprobar las medidas del NKVD de la URSS para racionalizar los procedimientos de investigación en los
órganos del NKVD, según lo establecido en la orden del 23 de octubre de 1938. En particular
aprobar la decisión del NKVD de organizar unidades especiales de investigación en los departamentos operativos.
unidades de investigación.

Reconociendo la especial importancia de la correcta organización del trabajo de investigación de los órganos del NKVD
del NKVD, obligar al NKVD de la URSS a garantizar el nombramiento como investigadores en el centro y sobre el terreno de los mejores, más probados políticamente y
los mejores, los más probados políticamente y políticamente probados en el trabajo.
miembros cualificados del Partido.

Establecer que todos los investigadores de los órganos del NKVD en el centro y sobre el terreno sean nombrados sólo por orden del Comisario del Pueblo de la URSS.
sólo por orden del Comisario del Pueblo para Asuntos Internos de la URSS.

8. Obligar al NKVD de la URSS y al Fiscal de la Unión de la URSS a instruir a sus órganos locales
sobre la aplicación exacta de este decreto.

* * *

El NKVD de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión llaman la atención de todos los trabajadores del NKVD y de la Fiscalía sobre la necesidad de
la necesidad de eliminar resueltamente las deficiencias mencionadas en el trabajo del NKVD y de la Fiscalía
de los órganos del NKVD y de la Fiscalía y sobre la importancia excepcional de organizar todo el trabajo de investigación y enjuiciamiento de una manera nueva.
trabajo de investigación y fiscalía de una nueva manera. El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista Bolchevique de Toda la Unión (b)
advierten a todos los empleados del NKVD y de la Fiscalía que a la menor violación de las leyes soviéticas y de las directivas del Partido.
leyes soviéticas y directivas del Partido y del Gobierno, todo empleado del NKVD y de la Fiscalía, a pesar de la más leve violación de las leyes soviéticas y directivas del Partido y del Gobierno
Fiscalía, independientemente de su rostro, será sometido a una severa responsabilidad judicial.
responsabilidad.

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS

В. MOLOTOV

Secretario del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión (b)

И. STALIN

Р. Kosolapov. Unas palabras al camarada Stalin. С. 154-160;

Órganos de Seguridad del Estado de la URSS en vísperas de la Gran Guerra.

La Gran Guerra Patria. Colección de documentos. Т. 1. En la víspera.

Libro 1 (noviembre de 1938 - diciembre de 1940). М., 1995. С. 3-9.