La experiencia de la lucha contra el fascismo alemán ha demostrado que en nuestras divisiones de fusileros hay mucho pánico y elementos directamente hostiles, que a la primera presión del enemigo tiran sus armas, empiezan a gritar: "¡Estamos rodeados!" y alejan al resto de los combatientes.

Como resultado de tales acciones de estos elementos, la división se da a la fuga, arroja su parte material y comienza a abandonar el bosque en solitario. Tales fenómenos tienen lugar en todos los frentes. Si los comandantes y comisarios de tales divisiones estuvieran a la altura de su tarea, los elementos hostiles y presas del pánico no podrían imponerse en la división. Pero el problema es que no tenemos muchos comandantes y comisarios firmes y constantes.
Para prevenir los fenómenos indeseables mencionados en el frente, el Cuartel General del Mando Supremo ordena:
1. Que en cada división haya un destacamento de barrera de combatientes fiables, en número no superior a un batallón (1 compañía por regimiento de fusileros), subordinado al comandante de la división y que tenga a su disposición, además de las armas habituales, medios de transporte en forma de camiones y varios tanques o vehículos blindados.
2. Considerar que las tareas del destacamento de barrera consisten en ayudar directamente al personal de mando a mantener y establecer una disciplina firme en la división, detener la huida de los soldados presa del pánico sin detenerse antes de utilizar las armas, eliminar a los iniciadores del pánico y de la huida, apoyar a los elementos honrados y combatientes de la división que no están sometidos al pánico, sino que son arrastrados por la huida general.
3. Obligar a los trabajadores de los departamentos especiales y al personal político de las divisiones a prestar toda la ayuda posible a los comandantes de división y a los destacamentos de barrera para reforzar el orden y la disciplina de la división.
4. Que la creación de destacamentos de barrera se complete en un plazo de cinco días a partir de la fecha de recepción de esta orden.
5. A la recepción y ejecución por los comandantes de las tropas de los frentes y ejércitos a informar.
Cuartel General del Mando Supremo
И. Stalin
Б. Shaposhnikov
Órganos de Seguridad del Estado de la URSS en la Gran Guerra Patria. Colección de documentos. Т. 2. Libro. 2. Inicio: 1 de septiembre - 31 de diciembre de 1941 M., 2000. С. 85-86.
TSAMO RF. F. 251. Op. 646. Д. 465. Л. 231-233.
Nota
El documento tiene una nota: "Dictado personalmente por el Sr. Stalin (B. Shaposhnikov).