La experiencia del último mes de la guerra ha demostrado que el ejército alemán está mal equipado para la guerra en condiciones invernales, no tiene ropa de abrigo y, experimentando grandes dificultades por la aparición de las heladas, se apiña en primera línea en zonas pobladas.

Arrogante hasta la insolencia, el enemigo iba a invernar en los cálidos hogares de Moscú y Leningrado, pero las acciones de nuestras tropas lo impidieron. En amplios sectores del frente, las tropas alemanas, al encontrarse con la tenaz resistencia de nuestras unidades, se vieron obligadas a pasar a la defensiva y se instalaron en asentamientos a lo largo de las carreteras a lo largo de 20-30 km a ambos lados.

Los soldados alemanes viven, por regla general, en ciudades, en localidades, en pueblos en cabañas campesinas, graneros, aparejos, baños cerca del frente, y los cuarteles generales de las unidades alemanas se encuentran en asentamientos y ciudades más grandes, escondidos en sótanos, utilizándolos como refugio de nuestra aviación y artillería. La población soviética de estos puntos suele ser desalojada y expulsada por los invasores alemanes.
Privar al ejército alemán de la posibilidad de estacionarse en aldeas y ciudades, expulsar a los invasores alemanes de todos los asentamientos al frío del campo, ahuyentarlos de sus cálidos refugios y hacer que se congelen bajo el cielo abierto, ésta es la tarea urgente, de cuya solución depende en gran medida la aceleración de la derrota del enemigo y la descomposición de su ejército.
El Cuartel General del Mando Supremo
ordena
:
1. Destruir y quemar hasta los cimientos todos los asentamientos en la retaguardia de las tropas alemanas a una distancia de 40-60 km en profundidad de la línea del frente y 20-30 km a la derecha e izquierda de las carreteras.
Para destruir los asentamientos en el radio de acción especificado lanzar inmediatamente la aviación, utilizar ampliamente el fuego de artillería y mortero, los equipos de exploradores, esquiadores y grupos de sabotaje partisanos equipados con botellas de mezcla incendiaria, granadas y explosivos.
2. En cada regimiento crear equipos de cazadores de 20-30 hombres cada uno para volar e incendiar los asentamientos donde se encuentren las tropas enemigas. Para los equipos de cazadores deben seleccionarse los combatientes, comandantes y trabajadores políticos más valientes y fuertes desde el punto de vista político y moral, explicándoles cuidadosamente las tareas y la importancia de esta acción para la derrota del ejército alemán.

Los temerarios sobresalientes por sus valientes acciones para destruir los asentamientos donde se encuentran las tropas alemanas, serán premiados por el gobierno.
3. En caso de retirada forzosa de nuestras unidades en una u otra zona llevar consigo a la población soviética y destruir sin excepción todos los asentamientos para que el enemigo no pueda utilizarlos. En primer lugar, utilizar los equipos de cazadores asignados en los regimientos para este fin.
4. Los consejos militares de los frentes y de los ejércitos separados deberán comprobar sistemáticamente cómo se llevan a cabo las tareas de destrucción de los asentamientos situados en el radio mencionado a partir de la línea del frente. La Stavka será informada mediante un informe separado cada 3 días de cuántos y cuáles asentamientos han sido destruidos en los últimos días y por qué medios se han logrado estos resultados.
Stavka del Alto Mando Supremo:
И. Stalin
Б. Shaposhnikov
EE. Biblioteca del Congreso. División de Manuscritos. "Colección Volkogonov. Carrete. 4.