Так как на меня напали (смех), позвольте мне ответить насчет “единой неделимой”.
Никто другой, как Сталин в резолюции по национальному вопросу заклеймил “единую
неделимую” в пункте 8. Очевидно, речь идет не о “неделимой”, а о федерации,
тогда как украинцы навязывают нам конфедерацию. Это первый вопрос.

Второй вопрос о Раковском. Я повторяю, я это уже сказал раз, что в Конституции,
принятой на I съезде Советов СССР, сказано, что такие-то республики
“объединяются в одно союзное государство”, – “Союз Советских Социалистических
Республик”. Украинцы прислали в ЦК свой контрпроект. Там сказано: республики
такие-то “образуют союз социалистических республик”. Выкинуты слова
“объединяются в одно союзное государство”. Выкинуто тут четыре слова. Почему?
Разве это случайность? Где же тут федерация? Я усматриваю зародыши
конфедерализма у Раковского еще в том, что он выкинул в известном пункте
Конституции, принятой I съездом, слова о Президиуме, как “носителе верховной
власти в промежутках между сессиями”, разделив власть между президиумами двух
палат, т.е. сведя союзную власть к фикции. Почему он это сделал? Потому, что он
против идеи союзного государства, против действительной союзной власти. Это
второе.

Третье – в проекте украинцев НКИДел и НКВнешторг не сливаются, а из разряда
слитных переводятся в разряд директивных.

Таковы три довода, в силу которых я усматриваю в предложениях Раковского
зародыши конфедерации. Откуда у вас такое расхождение с текстом Конституции,
принятым также украинской делегацией? (Раковский: “Был XII съезд”.)

Извините. XII съезд ваши поправки отверг и принял “объединение республик в одно
союзное государство”.

Я вижу, что некоторые тт. из украинцев за период от I съезда Союза Республик до
XII съезда партии и настоящего совещания претерпели некоторую эволюцию от
федерализма к конфедерализму. Ну, а я за федерацию, т.е. против конфедерации,
т.е. против предложений Раковского и Скрыпника.

Четвертое совещание ЦК РКП
с о тветственными работниками
национальных республик и областей.

Стенографический отчет. М., 1923.