¡Camaradas! ¿Cuál es el sentido de la política de abolición del sistema de cartillas? Ante todo, consiste en que queremos fortalecer la economía monetaria. Queremos fortalecer la economía monetaria en las condiciones soviéticas y desplegar en toda su amplitud el intercambio de mercancías, sustituyendo con el sistema o la política de intercambio de mercancías el actual sistema o la actual política de distribución mecánica de productos, cuando no se tiene en cuenta ni la necesidad de la región ni a las personas vivas, sino a un hombre abstracto.

Ahora no se tiene en cuenta al consumidor. Se distribuyó tal cantidad de mercancías, tal cantidad de pan — tómalo, si no lo tomas — de todos modos se perderá. Este principio hay que cambiarlo. Ya hemos pisado el terreno del intercambio de mercancías, pero hay que pisar con ambos pies, firmemente sobre el terreno de la consideración de las necesidades de las personas vivas, sobre el terreno del acercamiento al consumidor.

Actualmente, entre nosotros no se tiene en cuenta al consumidor. Te dan una ración y vive como puedas, mal o bien. Este principio, que tenía su justificación mientras nos faltaba pan, debe ser sustituido ahora. Necesitamos desarrollar plenamente el intercambio de mercancías en toda la actividad económica, en toda nuestra esfera, a través de la economía monetaria. El intercambio de mercancías no es simplemente un trueque. Necesitamos fortalecer la economía monetaria. La economía monetaria es uno de esos pocos aparatos burgueses de la economía que nosotros, los socialistas, debemos utilizar hasta el fondo. Este aparato está lejos de haber sido utilizado aún. Es muy flexible, lo necesitamos, y lo orientaremos a nuestra manera para que vierta agua a nuestro molino, y no al molino del capitalismo. Desarrollar el intercambio de mercancías, desarrollar el comercio soviético, fortalecer la economía monetaria: he aquí el sentido fundamental de la reforma que emprendemos. Tenemos una industria bastante bien organizada, podemos producir productos, mercancías; tenemos también una agricultura bastante bien organizada, podemos disponer de productos agrícolas.

Pero todo esto es insuficiente. Es necesario establecer el encuentro de estos productos: el intercambio entre la ciudad y el campo. Y establecer el intercambio entre la ciudad y el campo en nuestras condiciones, sin la circulación de mercancías, sin la compra-venta, es un asunto inconcebible.

Hay en nuestro partido ciertos elementos "izquierdistas" que piensan que se puede, de golpe y porrazo, pasar directamente al intercambio de productos. Eso es una tontería. Cuántas veces intentaron hacer esto algunos camaradas y cada vez se rompieron la frente. Nos encontramos ahora en la etapa en que el enlace de la industria con la agricultura, el intercambio entre la ciudad y el campo de mercancías, artículos y productos sólo puede realizarse a través de la circulación de mercancías. Estamos en esta etapa, y esta etapa aún no la hemos agotado ni de lejos.

Solo después de que hayamos utilizado esta etapa hasta el fondo, se podrá plantear la cuestión del intercambio de productos. No hemos utilizado ni siquiera una tercera parte de las posibilidades del intercambio de mercancías a través de la economía monetaria, que este brinda para que lo producido por la industria y lo producido por la agricultura no se pierda en vano, sino que llegue al consumidor.

El intercambio de mercancías es el eslabón de enlace indispensable entre los productos de la industria y los productos de la agricultura. Esta es la etapa en que nos encontramos, en la que debemos desarrollar el intercambio de mercancías si queremos realmente impulsar hacia adelante nuestra economía, me refiero a toda la economía nacional. La supresión del sistema de racionamiento en el sector de los productos de pan, de los cereales — y, evidentemente, haremos lo mismo con la patata, el azúcar y las manufacturas — significa que se pone fin, en lo que respecta a la ligazón, a la ligazón mercantil entre la ciudad y el campo, a la distribución mecánica, ciega y burocrática, a la distribución de productos por raciones.

Los gustos, las necesidades, los deseos de las distintas regiones, de los distintos consumidores deben ser tomados en cuenta por nuestras organizaciones comerciales tanto en lo que respecta a la obtención de una cantidad determinada de mercancías como, especialmente, en lo referente a la calidad de esas mercancías.

Esto significa que las organizaciones comerciales no tratan con un consumidor abstracto, sino con uno concreto, en dependencia del distrito, de la región, de la rama industrial, de la rama comercial. Solo después de que nuestras organizaciones comerciales aprendan a tener en cuenta todas y cada una de las peculiaridades específicas de cada distrito y de cada región y organicen una riquísima red de distribución de mercancías, — solo después de esto se podrá intentar plantear la cuestión del paso del intercambio de mercancías al intercambio de productos sin dinero.

Mientras no lo hayamos hecho, mientras no hayamos utilizado ni la tercera parte de este intercambio de mercancías, hablar de la eliminación de la economía monetaria, de la sustitución del intercambio de mercancías por el intercambio de productos, significa decir tonterías, cosas absolutamente antileninistas, antimarxistas, que nada tienen que ver con el marxismo. Así pues, precisamente para el desarrollo del intercambio de mercancías, para el fortalecimiento de la economía monetaria en nuestras condiciones soviéticas, en un comercio sin capitalistas ni especuladores, precisamente para esto, ante todo y principalmente, se lleva a cabo la supresión del sistema de cartillas.

El sistema de cartillas socava los cimientos de la circulación de mercancías, sustituye el comercio por una simple distribución, no toma en cuenta los precios en el mercado, no los toma en cuenta en absoluto. Pone patas arriba todas las posibilidades de la circulación de mercancías y, de este modo, nos impide establecer un vínculo normal, vivo y orgánico entre la ciudad y el campo, entre la industria y la agricultura, entre los productos urbanos y los productos agrícolas. Puede parecer extraño que los socialistas que han llegado al poder, que ya han organizado la industria socialista, que han organizado la economía socialista, que disponen de tales posibilidades productivas, se aferren al viejo instrumento de la burguesía: la circulación de mercancías.

Pero no hay nada extraño en ello. No hemos utilizado ni uno ni dos instrumentos de la burguesía, de la economía burguesa. Y este instrumento, el más persistente en la economía monetaria, lo utilizamos a pleno rendimiento, si no tenemos ningún sistema de cartillas de racionamiento. Esta es ahora la clave de la cuestión. Así pues, repito, con el fin de seguir desarrollando el intercambio de mercancías, que proporciona el vínculo entre la ciudad y el campo, el vínculo comercial, y con el fin de fortalecer la economía monetaria en nuestras condiciones, ya que el intercambio de mercancías es impensable sin dinero, ante todo suprimimos el sistema de cartillas de racionamiento para el pan, para este producto básico, porque el pan arrastra tras de sí todo lo demás. Precisamente por este eslabón hay que empezar. Este es el primer y principal significado de esta reforma. En segundo lugar, el significado de la reforma que estamos llevando a cabo consiste en colocar sobre una base real, sobre una base verdaderamente real, la política de reducción de precios de todas las mercancías y de todos los productos. ¿Qué ocurre ahora entre nosotros? Cada organización comercial intenta hacer un sobreprecio en todas partes.

Si el asunto es difícil, todos quieren resolverlo aumentando los precios. A este caos, más bien a toda esta bacanal en la política de precios, hay que ponerle fin. El sentido de la reforma consiste en que empezamos a colocar sobre una base real la política de reducción de precios en todos los artículos y en todos los productos.

Esta misma reforma reduce el precio del pan. Aquí el camarada Razúmov intervino y habló sobre los precios de racionamiento. ¿Acaso es ese un precio, camarada Razúmov? Entre nosotros, la ración de pan negro hace un año y medio costaba en Moscú 12 kopeks el kilogramo.

El precio en el mercado era muchas veces más alto. Los precios del mercado no guardan relación alguna con los precios de las raciones, porque esto, en rigor, no es un precio, sino una dádiva del Estado a la clase obrera. Es una ración social, de clase, para la clase obrera.

El precio del pan de ración es un recargo, y en el sentido propiamente económico no es el precio del pan, por lo que el mercado no lo tiene en cuenta. Posteriormente elevamos el precio del pan de ración por kilogramo de pan negro primero a 25 kopeks, después a 50 kopeks.

Se vendía a precio comercial por 2 rublos. ¿Y acaso el mercado (los campesinos que sacan el grano) se guiaba por el precio de las raciones? Por supuesto que no. Ellos se orientaban por el mercado, por el precio comercial — un poco por encima del comercial, un poco por debajo, pero el precio del grano giraba en torno al precio comercial.

Si quieren saber cuál es el precio del pan, infórmense en el mercado y en las tiendas comerciales. Ahí tienen el precio. En cuanto al precio de racionamiento, eso no es un precio y nadie lo toma en cuenta. Nadie. Y si el precio comercial del pan es para nosotros de dos rublos y un rublo y medio, y ahora nosotros lo reducimos, este precio, a 90 kópeks, a 1 rublo 10 kópeks, etc. —y solo en el Lejano Oriente, donde no hay pan propio, se trae de fuera, allí debido a las condiciones de transporte el precio será de 1 rublo 30 kópeks — 1 rublo 50 kópeks—, esto significa que comenzamos una verdadera, real política de reducción de los precios del pan. Comenzamos la reducción de precios por el pan porque los precios del pan se forman en el mercado y el mercado no toma en cuenta ese precio de racionamiento, que no era propiamente un precio, sino que representaba nuestra política de clase en relación con la clase obrera. Tomaban el pan barato, lo vendían barato, en esencia no lo vendían, sino que lo regalaban. Así hay que entenderlo. De modo que el sentido de la reforma consiste en que comenzamos una efectiva, real política de reducción de precios a partir del pan. En lo sucesivo tendremos una reducción posterior de los precios tanto del pan como de todas las demás mercancías. Ya verán, a partir del mes de enero comenzará nuestro comercio de pan sin racionamiento y el precio del pan en el mercado caerá. Comparen cómo vende ahora el campesino el pan y cómo lo venderá entonces.

Es obligatorio que se produzca una reducción de los precios del pan en el mercado, el campesino será el primero en reducirlos. Por consiguiente, organizamos una política real y efectiva de reducción de precios, comenzando por el pan, y luego esta política debe extenderse a toda la línea. Ya no debe haber entre nosotros la vieja bacanal de saltos en materia de precios. La reforma representa la creación de una base para la política de reducción de precios, comenzando por el pan y luego para todos los demás productos. Esto es muy importante para nosotros también desde el punto de vista de la ganadería, desde el punto de vista de la solución del problema de la carne. Los campesinos sólo empezarán a dedicarse a la ganadería cuando los precios del pan bajen, cuando comprendan que es mejor transformar el grano a través del ganado y vender carne, que vender pan.

Solo después de la reducción de los precios, solo después de la caída de los precios del pan, solo después de esto se desarrollará como es debido la propia producción de pan y comenzará el tránsito de la venta de pan a la venta de carne, es decir, comenzará el gasto de pan para la alimentación del ganado, la verdadera alimentación del ganado.

De modo que la política de reducción de los precios del pan produce también, por repercusión, el benéfico resultado de que se está sentando en nuestro país una base real para el desarrollo de la ganadería, porque el grano se destinará asimismo al fomento de la ganadería. En tercer lugar, el sentido de la reforma consiste en que se socavan las posibilidades de especulación con el pan. Cuando en la vida existen dos o tres precios para el pan, la especulación es absolutamente inevitable. La política de precios es una cosa muy interesante; entre nosotros se ocupan poco de este asunto.

Cuando vendíamos queroseno a las ETM a 10 kopeks el kilogramo, y al campesino a través de la cooperación a 70 kopeks, entonces, por supuesto, los trabajadores de las ETM especulaban: compraban queroseno a 10 kopeks y lo vendían a 70. Después de que establecimos un precio único para el queroseno, la especulación con el queroseno fue socavada.

Lo mismo ocurre aquí. Si el precio comercial del pan es de 1 rublo y 50 kopeks, y el obrero paga por kilogramo 50 kopeks, entonces, por supuesto, él vende una parte del pan. Incluso si lo vende por un rublo, gana 50 kopeks. Y esto lo hacen los obreros.

No les culpo, porque el propio sistema de dos o tres precios es tal que incluso la persona más honesta se ve obligada a vender el pan y lucrarse con ello. Hasta tal punto se ha vuelto podrido el sistema de cartillas. Tomemos Leningrado, donde los obreros son de vanguardia, usted lo sabe por experiencia; allí se vende diez veces menos pan comercial del que se vendía antes, se vende menos pan que en Járkov, aunque la población es el doble.

¿Qué sucede? Los obreros compiten con el Estado: venden el pan de ración mucho más barato que el Estado, y ya no hay tanta necesidad del pan comercial. Y esto ocurre en todas partes, tanto en Moscú como en otras grandes ciudades.

Este sistema aviva la pequeña especulación, la pequeña especulación crea un terreno fértil para el hurto menor y todo tipo de robos, crea el terreno para toda especulación, tanto grande como pequeña: si aquí compro el pan más barato y allí lo vendo más caro, me enriquezco con ello.

La abolición de las cartillas significa el establecimiento de un precio único para el pan dentro de los límites de una zona determinada. No habrá dos o tres precios para la misma variedad de pan dentro de los límites de una zona dada. Dentro de los límites de cada zona, el precio del pan de tal o cual variedad se establece uno y el mismo, un precio único. Aquí la especulación se dificulta. He aquí otro sentido de esta reforma: dificultar la especulación y no empujar a la gente honrada de entre los obreros hacia la especulación. He aquí tres aspectos fundamentales del orden económico que he querido señalar porque, al parecer, no todos los camaradas se representan con claridad para qué suprimimos el sistema de cartillas.

¿Cómo repercutirá esto en el estado de nuestras organizaciones comerciales? Está claro que nuestras organizaciones comerciales tendrán que ponerse a punto. No se puede llevar el asunto como se ha llevado hasta ahora: te fijaron una ración – si quieres la tomas, si no quieres no la tomas, y si no la tomas – la pierdes. De una manera nueva habrá que plantear también la cuestión de la calidad del pan, – que sea fresco, que lo traigan por la mañana. Habrá muchas protestas y todo lo que se quiera, y nosotros "regañaremos" a todas las organizaciones comerciales si no renuncian a las operaciones con el consumidor abstracto, si no tienen en cuenta a la persona viva que comprará el pan ya con dinero, a su precio real. De modo que el dinero entrará en circulación, se pondrá de moda el dinero, cosa que no ocurría entre nosotros desde hace mucho tiempo, y la economía monetaria se fortalecerá. El curso del rublo se hará más firme, indudablemente, y fortalecer el rublo significa fortalecer toda nuestra planificación y el cálculo económico. Ningún cálculo económico es concebible sin un curso del rublo medianamente estable. Nada absoluto existe en el mundo, no hablo de una estabilidad absoluta del curso del rublo, pero un curso del rublo más o menos estable debe existir, si queremos que tengamos cálculo económico, si queremos que nuestra planificación no sea burocrática, sino real.

Esto dará una enorme ventaja, y es la cuarta cosa que obtenemos de la reforma. Es una enorme ventaja económica, cuyos resultados son imposibles de calcular, una ventaja para toda nuestra economía, para toda nuestra planificación, para la organización de la industria y la agricultura, para todo. Y la quinta ventaja: que nuestras organizaciones se limpiarán, empezarán a trabajar con más esmero y empezarán, por fin, a respetar al consumidor, a reconocer en él a una persona; esto también es una gran ventaja. Mientras las organizaciones comerciales no aprendan a respetar en nuestro consumidor a una persona, a ese obrero y campesino del que tanto parlotean, no tendremos base alguna para el intercambio de productos. Algunos funcionarios del Gosbank discurren sobre el hecho de que con tal reforma ganaremos en dinero. En mi opinión, eso es incorrecto, es una tontería. Es incorrecto que vayamos a obtener dos o incluso tres mil millones. El Narkomfin hace cálculos, la gente piensa que los obreros comprarán tanto pan como compraban de ración.

Esto no es correcto. El pan de cartilla hacía que los obreros y empleados incorporaran a sus parientes, inscribieran sus cartillas y vendieran la mitad del pan. Ahora no habrá dos precios. No tendrán motivo para incorporar a sus parientes. Ahora habrá que comprar con dinero. Gastarán el dinero de forma más económica y comprarán menos. Si tomamos los centros industriales —Moscú, Leningrado, Járkov, Kiev, Bakú, etc.—, donde hay obreros realmente más o menos cualificados —gente con gusto, que sabe vivir, que gana como es debido—, comprarán menos pan, porque ahora hay que contar el dinero, no como antes, cuando se compraba regalado.

Por consiguiente, en esto perdemos. El precio del pan aumenta desde el punto de vista del precio de la ración. Pero, en primer lugar, lo compensamos, aunque no por completo — lo compensamos como mínimo en 3/4 partes; en segundo lugar, los obreros comprarán menos pan, lo que significa una pérdida para nosotros.

Y nuestros banqueros consideran que el obrero comprará lo mismo. Eso es incorrecto. Comprará menos. ¿Quién comprará más? Aquellos obreros y empleados que viven en provincias, que no recibían 800 gramos de pan, sino menos, y adquirían pan comercial. Ellos sí salen ganando, pues pagaban un rublo y medio, y ahora pagarán un rublo o 90 kopeks. Ellos comprarán más, pero a un precio menor que el del pan comercial. Esa gente vivía del pan comercial. Ahora, tal vez, tomarán el doble de pan, pero a bajo precio, a un rublo o a 90 kopeks. De nuevo tenemos un déficit. Ya no hablo de que tenemos que compensar a los productores de cultivos técnicos. ¿Qué ganamos aquí, cuánto perdemos? En general, aquí nada puede calcularse de antemano, de modo que hacer conjeturas acerca de que esta reforma nos dará un plus monetario significa, en mi opinión, escribir sobre el agua con una horca. Con Mólotov también discutimos al respecto. Le proveyeron de toda clase de materiales acerca de lo que ganamos, pero cuando examinamos los materiales, resulta un disparate. Qué cambios se producirán en el mercado, qué ocurrirá con los compradores, cómo comprarán, cuánto comprarán: ahora es difícil decirlo. Una cosa está clara: el consumidor provinciano, que se manejaba con el pan comercial, comprará más. Quizás haya un beneficio monetario para el Estado con la reforma, pero lo más probable es que no haya beneficio. Aquí no se pueden hacer conjeturas. Y ahora sobre las regiones que se han atrasado en lo que respecta a la cocción de pan. Ahí están los Urales, la región de Ivánovo, y algunos otros lugares que se han atrasado. Esto es muy malo, camaradas. Hay que recuperar este asunto. El camarada Kabakov leyó aquí un informe diciendo que no le dan esto, lo otro, lo tercero.

Entre nosotros, en general, nada se da, camarada Kabakov, sino que se toma; hay que saber tomar. Y más aún ustedes, en los Urales. Pues con las posibilidades que tienen, construir panificadoras de tipo medio, panaderías, es una tontería. La Uralmashzavod la construyeron, mire usted, pero no pueden organizar la cocción de pan. Esto significa que hay muy poca preocupación en los Urales por el obrero. En general, debo decir que cualquier cosa que se tome en los Urales, todo habla de que allí no hay ninguna preocupación por la vida cotidiana del obrero; vamos, uno se asombra directamente: ¿cómo vive allí la gente? ¡Cuánta suciedad! Qué vida cotidiana tan espantosa, medieval. Camarada Kabanov, así no se puede vivir. Si ustedes quisieran, con las posibilidades que ofrece la industria de los Urales, tendrían muchas más panaderías y panificadoras que en Moscú, que tuvo menos posibilidades.