Constitución (Ley Fundamental) de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

(aprobada por el decreto del VIII Congreso Extraordinario de Soviets de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas del 5 de diciembre de 1936)

## Capítulo I. Estructura de la sociedad

**Artículo 1.** La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es un estado socialista de obreros y campesinos.

**Artículo 2.** La base política de la URSS la constituyen los Soviets de diputados de trabajadores, que surgieron y se fortalecieron como resultado del derrocamiento del poder de los terratenientes y capitalistas y la conquista de la dictadura del proletariado.

**Artículo 3.** Todo el poder en la URSS pertenece a los trabajadores de la ciudad y el campo, representados en los Soviets de diputados de trabajadores.

**Artículo 4.** La base económica de la URSS la constituyen el sistema de economía socialista y la propiedad socialista sobre los medios e instrumentos de producción, establecidos como resultado de la liquidación del sistema de economía capitalista, la abolición de la propiedad privada sobre los medios e instrumentos de producción y la eliminación de la explotación del hombre por el hombre.

**Artículo 5.** La propiedad socialista en la URSS adopta la forma de propiedad estatal (patrimonio de todo el pueblo) o la forma de propiedad cooperativa y koljozsiana (propiedad de koljozes individuales, propiedad de asociaciones cooperativas).

**Artículo 6.** La tierra, sus minerales, aguas, bosques, fábricas, plantas, minas, yacimientos, transporte ferroviario, fluvial y aéreo, bancos, medios de comunicación, empresas agrícolas de gran escala organizadas por el estado (sovjozes, estaciones de máquinas y tractores, etc.), así como empresas comunales y el fondo principal de vivienda en ciudades y centros industriales constituyen propiedad estatal, es decir, patrimonio de todo el pueblo.

**Artículo 7.** Las empresas públicas en los koljozes y organizaciones cooperativas, junto con su inventario vivo y muerto, los productos producidos por los koljozes y organizaciones cooperativas, así como sus construcciones públicas constituyen la propiedad pública y socialista de los koljozes y organizaciones cooperativas.

Cada granja koljozsiana, además del ingreso principal de la economía koljozsiana pública, tiene en uso personal una pequeña parcela de tierra adyacente a la vivienda y en propiedad personal una economía auxiliar en la parcela adyacente, una casa de habitación, ganado productivo, aves de corral e implementos agrícolas menores, de conformidad con el estatuto de la cooperativa agrícola.

**Artículo 8.** La tierra ocupada por los koljozes se asigna a estos de forma gratuita y perpetua, es decir, para siempre.

**Artículo 9.** Junto al sistema de economía socialista, que es la forma dominante de economía en la URSS, la ley permite la pequeña economía privada de campesinos y artesanos individuales, basada en el trabajo personal y que excluye la explotación del trabajo ajeno.

**Artículo 10.** El derecho a la propiedad personal de los ciudadanos sobre sus ingresos derivados del trabajo y ahorros, sobre su vivienda y economía doméstica auxiliar, sobre artículos del hogar y de uso cotidiano, sobre objetos de consumo personal y comodidad, así como el derecho de herencia de la propiedad personal de los ciudadanos se protegen por ley.

**Artículo 11.** La vida económica de la URSS se determina y se orienta de acuerdo al plan económico nacional estatal en interés de aumentar la riqueza pública, de la elevación ininterrumpida del nivel material y cultural de los trabajadores, del fortalecimiento de la independencia de la URSS y del refuerzo de su capacidad defensiva.

**Artículo 12.** El trabajo en la URSS es una obligación y un asunto de honor para todo ciudadano capaz de trabajar, conforme al principio: "quien no trabaja, no come".

En la URSS se realiza el principio del socialismo: "de cada uno según su capacidad, a cada uno según su trabajo".

## Capítulo II. Estructura del Estado

**Artículo 13.** La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es un estado federal, constituido sobre la base de la unión voluntaria de Repúblicas Socialistas Soviéticas iguales en derechos:

la República Socialista Federativa Soviética Rusa,

la República Socialista Soviética de Ucrania,

la República Socialista Soviética de Bielorrusia,

la República Socialista Soviética de Azerbaiyán,

la República Socialista Soviética de Georgia,

la República Socialista Soviética de Armenia,

la República Socialista Soviética de Turkmenistán,

la República Socialista Soviética de Uzbekistán,

la República Socialista Soviética de Tayikistán,

la República Socialista Soviética de Kazajistán,

la República Socialista Soviética de Kirguistán.

**Artículo 14.** Corresponde a la competencia de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, a través de sus órganos supremos de poder y órganos de administración estatal:

a) la representación de la Unión en las relaciones internacionales, la conclusión y ratificación de tratados con otros estados;

b) cuestiones de guerra y paz;

c) la admisión de nuevas repúblicas en la URSS;

d) el control sobre la ejecución de la Constitución de la URSS y la garantía de la conformidad de las Constituciones de las repúblicas federadas con la Constitución de la URSS;

e) la aprobación de cambios en las fronteras entre repúblicas federadas;

f) la aprobación de la creación de nuevos territorios y regiones, así como nuevas repúblicas autónomas en el seno de las repúblicas federadas;

g) la organización de la defensa de la URSS y la dirección de todas las fuerzas armadas de la URSS;

h) el comercio exterior basado en el monopolio estatal;

i) la protección de la seguridad del estado;

j) el establecimiento de los planes de la economía nacional de la URSS;

k) la aprobación del presupuesto estatal unificado de la URSS, así como de los impuestos y rentas destinados a formar los presupuestos de la Unión, de las repúblicas federadas y locales;

l) la administración de bancos, instituciones y empresas industriales y agrícolas, así como empresas comerciales de importancia para toda la Unión;

m) la administración del transporte y las comunicaciones;

n) la dirección del sistema monetario y crediticio;

o) la organización del seguro estatal;

p) la conclusión y otorgamiento de préstamos;

q) el establecimiento de los principios fundamentales del uso de la tierra, así como del uso de minerales, bosques y aguas;

r) el establecimiento de los principios fundamentales en las áreas de educación y sanidad;

s) la organización del sistema único de contabilidad de la economía nacional;

t) el establecimiento de los fundamentos de la legislación laboral;

u) la legislación sobre la organización judicial y los procedimientos judiciales; el código penal y el código civil;

v) las leyes sobre la ciudadanía soviética; las leyes sobre los derechos de los extranjeros;

w) la promulgación de actos de toda la Unión sobre amnistía.

**Artículo 15.** La soberanía de las repúblicas federadas se limita únicamente en los términos señalados en el artículo 14 de la Constitución de la URSS. Fuera de estos límites, cada república federada ejerce el poder estatal de forma independiente. La URSS protege los derechos soberanos de las repúblicas federadas.

**Artículo 16.** Cada república federada tiene su propia Constitución, que toma en cuenta las peculiaridades de la república y está elaborada en plena conformidad con la Constitución de la URSS.

**Artículo 17.** Se garantiza a cada república soviética el derecho de salirse libremente de la URSS.

**Artículo 18.** El territorio de las repúblicas federadas no puede ser modificado sin su consentimiento.

**Artículo 19.** Las leyes de la URSS tienen la misma fuerza en todo el territorio de todas las repúblicas federadas.

**Artículo 20.** En caso de conflicto entre una ley de la república federada y una ley de toda la Unión, será aplicable la ley de toda la Unión.

**Artículo 21.** Para los ciudadanos de la URSS se establece una ciudadanía única de la Unión.

Todo ciudadano de una república federada es ciudadano de la URSS.

**Artículo 22.** La República Socialista Federativa Soviética Rusa está compuesta por los territorios: Azov-Mar Negro, Lejano Oriente, Siberia Occidental, Krasnoyarsk, Cáucaso del Norte; las regiones: Voronezh, Siberia Oriental, Gorki, Occidental, Ivanovo, Kalinin, Kirov, Kuibyshev, Kursk, Leningrado, Moscú, Omsk, Orenburg, Saratov, Sverdlovsk, Septentrional, Estalingrado, Cheliábinsk, Yaroslavl; las repúblicas socialistas soviéticas autónomas: Tatar, Baskir, Daguestán, Buriat-Mongol, Kabardino-Balcaria, Kalmicia, Carelia, Comi, Crimea, Mari, Mordovia, Alemanes del Volga, Osetia del Norte, Udmurtia, Chechenia-Ingusetia, Chuvasia, Sajutia; las regiones autónomas: Adiguesia, Judía, Karachay, Oirot, Jakasia, Circasia.

**Artículo 23.** La República Socialista Soviética de Ucrania está compuesta por las regiones: Vinnytsia, Dnipropetrovsk, Donetsk, Kiev, Odesa, Járkov, Chernihiv y la República Socialista Soviética Autónoma de Moldavia.

**Artículo 24.** En la República Socialista Soviética de Azerbaiyán están comprendidas la República Socialista Soviética Autónoma de Najicheván y la región autónoma de Nagorno-Karabaj.

**Artículo 25.** En la República Socialista Soviética de Georgia están comprendidas: la RSSA de Abjasia, la RSSA de Adjaria, la región autónoma de Osetia del Sur.

**Artículo 26.** En la República Socialista Soviética de Uzbekistán está comprendida la RSSA de Karakalpakia.

**Artículo 27.** En la República Socialista Soviética de Tayikistán está comprendida la región autónoma de Pamir Oriental.

**Artículo 28.** La República Socialista Soviética de Kazajistán está compuesta por las regiones: Aktubinsk, Almá-Atá, Kazajistán Oriental, Kazajistán Occidental, Karagandá, Kustanay, Kazajistán del Norte, Kazajistán del Sur.

**Artículo 29.** La RSS de Armenia, la RSS de Bielorrusia, la RSS de Turkmenistán y la RSS de Kirguistán no incluyen en su composición repúblicas autónomas, ni tampoco territorios ni regiones.

## Capítulo III. Órganos supremos del poder estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

**Artículo 30.** El órgano supremo del poder estatal de la URSS es el Soviet Supremo de la URSS.

**Artículo 31.** El Soviet Supremo de la URSS ejerce todos los derechos asignados a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas de conformidad con el artículo 14 de la Constitución, en la medida en que no correspondan, según la Constitución, a la competencia de los órganos de la URSS responsables ante el Soviet Supremo de la URSS; el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y los Comisariados del Pueblo de la URSS.

**Artículo 32.** El poder legislativo de la URSS se ejerce exclusivamente por el Soviet Supremo de la URSS.

**Artículo 33.** El Soviet Supremo de la URSS está compuesto por dos cámaras: el Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades.

**Artículo 34.** El Soviet de la Unión es elegido por los ciudadanos de la URSS en circunscripciones electorales conforme a la norma: un diputado por cada 300 mil habitantes.

**Artículo 35.** El Soviet de Nacionalidades es elegido por los ciudadanos de la URSS en las repúblicas federadas y autónomas, regiones autónomas y circunscripciones nacionales conforme a la norma: 25 diputados de cada república federada, 11 diputados de cada república autónoma, 5 diputados de cada región autónoma y un diputado de cada circunscripción nacional.

**Artículo 36.** El Soviet Supremo de la URSS es elegido por un período de cuatro años.

**Artículo 37.** Ambas cámaras del Soviet Supremo de la URSS: el Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades son iguales en derechos.

**Artículo 38.** El Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades tienen iguales derechos de iniciativa legislativa.

**Artículo 39.** Una ley se considera aprobada si es aceptada por ambas cámaras del Soviet Supremo de la URSS por simple mayoría de cada una.

**Artículo 40.** Las leyes adoptadas por el Soviet Supremo de la URSS se publican en los idiomas de las repúblicas federadas, firmadas por el Presidente y el Secretario del Presidium del Soviet Supremo de la URSS.

**Artículo 41.** Las sesiones del Soviet de la Unión y del Soviet de Nacionalidades comienzan y terminan simultáneamente.

**Artículo 42.** El Soviet de la Unión elige al Presidente del Soviet de la Unión y a sus dos vicepresidentes.

**Artículo 43.** El Soviet de Nacionalidades elige al Presidente del Soviet de Nacionalidades y a sus dos vicepresidentes.

**Artículo 44.** Los Presidentes del Soviet de la Unión y del Soviet de Nacionalidades dirigen las sesiones de sus respectivas cámaras y son responsables de su orden interno.

**Artículo 45.** Las sesiones conjuntas de ambas cámaras del Soviet Supremo de la URSS son dirigidas alternativamente por los Presidentes del Soviet de la Unión y del Soviet de Nacionalidades.

**Artículo 46.** Las sesiones del Soviet Supremo de la URSS son convocadas por el Presidium del Soviet Supremo de la URSS dos veces al año.

Las sesiones extraordinarias son convocadas por el Presidium del Soviet Supremo de la URSS a su discreción o por solicitud de una de las repúblicas federadas.

**Artículo 47.** En caso de desacuerdo entre el Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades, la cuestión se somete a una comisión conciliadora formada sobre una base paritaria. Si la comisión conciliadora no llega a una solución consensuada o si su decisión no satisface a una de las cámaras, la cuestión se examina nuevamente en las cámaras. Si no hay acuerdo de ambas cámaras, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS disuelve el Soviet Supremo de la URSS y convoca a nuevas elecciones.

**Artículo 48.** El Soviet Supremo de la URSS elige, en sesión conjunta de ambas cámaras, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, compuesto por: el Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS, once vicepresidentes, el Secretario del Presidium y 24 miembros del Presidium.

El Presidium del Soviet Supremo de la URSS es responsable ante el Soviet Supremo de la URSS en todas sus actividades.

**Artículo 49.** El Presidium del Soviet Supremo de la URSS:

a) convoca las sesiones del Soviet Supremo de la URSS;

b) interpreta las leyes vigentes de la URSS y emite decretos;

c) disuelve el Soviet Supremo de la URSS conforme al artículo 47 de la Constitución de la URSS y convoca a nuevas elecciones;

d) realiza consultas populares (referéndums) por iniciativa propia o por solicitud de una de las repúblicas federadas;

e) anula las resoluciones y órdenes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y de los Consejos de Comisarios del Pueblo de las repúblicas federadas en caso de que no se ajusten a la ley;

f) durante los períodos entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS, destituye y designa a Comisarios del Pueblo individuales de la URSS, conforme a la propuesta del Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, con posterior presentación para aprobación al Soviet Supremo de la URSS;

g) otorga condecoraciones y confiere títulos honoríficos de la URSS;

h) ejerce el derecho de indulto;

i) designa y releva al mando supremo de las fuerzas armadas de la URSS;

j) durante los períodos entre sesiones del Soviet Supremo de la URSS, declara el estado de guerra en caso de ataque militar a la URSS o cuando sea necesario cumplir las obligaciones de tratados internacionales relativos a la defensa mutua contra la agresión;

k) declara la movilización general o parcial;

l) ratifica los tratados internacionales;

m) designa y retira a los plenipotenciarios de la URSS en estados extranjeros;

n) recibe las cartas credenciales y de relevo de los representantes diplomáticos acreditados ante él de estados extranjeros.

**Artículo 50.** El Soviet de la Unión y el Soviet de Nacionalidades eligen comisiones de credenciales, que verifican los poderes de los diputados de cada cámara.

Conforme a la propuesta de la comisión de credenciales, las cámaras deciden reconocer los poderes o anular las elecciones de diputados individuales.

**Artículo 51.** El Soviet Supremo de la URSS designa, cuando lo considere necesario, comisiones de investigación y revisión sobre cualquier cuestión.

Todas las instituciones y funcionarios están obligados a cumplir los requisitos de estas comisiones y proporcionarles los materiales y documentos necesarios.

**Artículo 52.** Un diputado del Soviet Supremo de la URSS no puede ser perseguido judicialmente ni arrestado sin el consentimiento del Soviet Supremo de la URSS, y durante los períodos en que no hay sesiones del Soviet Supremo de la URSS, sin el consentimiento del Presidium del Soviet Supremo de la URSS.

**Artículo 53.** Al vencer el mandato o después de la disolución anticipada del Soviet Supremo de la URSS, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS conserva sus poderes hasta que el Soviet Supremo recién elegido forme un nuevo Presidium.

**Artículo 54.** Al vencer el mandato o en caso de disolución anticipada del Soviet Supremo de la URSS, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS convoca a nuevas elecciones en un plazo no mayor de dos meses contados desde el vencimiento del mandato o de la disolución del Soviet Supremo de la URSS.

**Artículo 55.** El Soviet Supremo recién elegido es convocado por el Presidium del Soviet Supremo anterior no más de un mes después de las elecciones.

**Artículo 56.** El Soviet Supremo de la URSS constituye, en sesión conjunta de ambas cámaras, el Gobierno de la URSS —el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS.

## Capítulo IV. Órganos supremos del poder estatal de las Repúblicas Federadas

**Artículo 57.** El órgano supremo del poder estatal de una república federada es el Soviet Supremo de la república federada.

**Artículo 58.** El Soviet Supremo de la república federada es elegido por los ciudadanos de la república por un período de cuatro años.

Las normas de representación se establecen en las Constituciones de las repúblicas federadas.

**Artículo 59.** El Soviet Supremo de la república federada es el único órgano legislativo de la república.

**Artículo 60.** El Soviet Supremo de la república federada:

a) adopta la Constitución de la república e introduce cambios en ella conforme al artículo 16 de la Constitución de la URSS;

b) aprueba las Constituciones de las repúblicas autónomas que forman parte de su composición y determina los límites de su territorio;

c) aprueba el plan de la economía nacional y el presupuesto de la república;

d) ejerce el derecho de amnistía e indulto para ciudadanos condenados por órganos judiciales de la república federada.

**Artículo 61.** El Soviet Supremo de la república federada elige el Presidium del Soviet Supremo de la república federada, compuesto por: el Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la república federada, sus vicepresidentes, el Secretario del Presidium y miembros del Presidium del Soviet Supremo de la república federada.

Los poderes del Presidium del Soviet Supremo de la república federada se determinan en la Constitución de la república federada.

**Artículo 62.** Para dirigir las sesiones, el Soviet Supremo de la república federada elige su presidente y vicepresidentes.

**Artículo 63.** El Soviet Supremo de la república federada constituye el Gobierno de la república federada —el Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada.

## Capítulo V. Órganos de administración estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas

**Artículo 64.** El más alto órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS.

**Artículo 65.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS es responsable ante el Soviet Supremo de la URSS y le rinde cuentas, y durante los períodos entre sesiones del Soviet Supremo es responsable ante el Presidium del Soviet Supremo de la URSS, ante el cual rinde cuentas.

**Artículo 66.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS emite resoluciones y órdenes sobre la base y en cumplimiento de las leyes vigentes y supervisa su ejecución.

**Artículo 67.** Las resoluciones y órdenes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS son obligatorias en todo el territorio de la URSS.

**Artículo 68.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS:

a) coordina y orienta el trabajo de los Comisariados del Pueblo de toda la Unión y de la Unión-república, así como de otras instituciones económicas y culturales bajo su supervisión;

b) adopta medidas para la ejecución del plan de la economía nacional, el presupuesto estatal y el refuerzo del sistema crediticio y monetario;

c) adopta medidas para garantizar el orden público, la protección de los intereses del estado y la garantía de los derechos de los ciudadanos;

d) realiza la dirección general en materia de relaciones con estados extranjeros;

e) determina anualmente los contingentes de ciudadanos sujetos al reclutamiento para el servicio militar activo y dirige la construcción general de las fuerzas armadas del país;

f) constituye, cuando sea necesario, comités especiales y Direcciones Principales en el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS para los asuntos de la construcción económica, cultural y de defensa.

**Artículo 69.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS tiene derecho, en las áreas de administración y economía que corresponden a la competencia de la URSS, a suspender las resoluciones y órdenes de los Consejos de Comisarios del Pueblo de las repúblicas federadas y a anular los decretos e instrucciones de los Comisarios del Pueblo de la URSS.

**Artículo 70.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS se forma por el Soviet Supremo de la URSS en la composición:

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS;

Vicepresidentes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS;

Presidente de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS;

Presidente de la Comisión de Control Soviético;

Comisarios del Pueblo de la URSS;

Presidente del Comité de Acopio;

Presidente del Comité de Asuntos de las Artes;

Presidente del Comité de Asuntos de la Educación Superior.

**Artículo 71.** El Gobierno de la URSS o el Comisario del Pueblo de la URSS, a quien se dirija una interpelación de un diputado del Soviet Supremo de la URSS, está obligado a responder verbalmente o por escrito, en el plazo de no más de tres días, en la cámara correspondiente.

**Artículo 72.** Los Comisarios del Pueblo de la URSS dirigen las ramas de la administración estatal que corresponden a la competencia de la URSS.

**Artículo 73.** Los Comisarios del Pueblo de la URSS emiten, dentro de la competencia de los correspondientes Comisariados del Pueblo, decretos e instrucciones sobre la base y en cumplimiento de las leyes vigentes, así como de las resoluciones y órdenes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, y supervisan su ejecución.

**Artículo 74.** Los Comisariados del Pueblo de la URSS son de toda la Unión o de la Unión-república.

**Artículo 75.** Los Comisariados del Pueblo de toda la Unión dirigen la rama de administración estatal que les encomiendan en todo el territorio de la URSS, ya sea directamente o a través de órganos designados por ellos.

**Artículo 76.** Los Comisariados del Pueblo de la Unión-república dirigen la rama de administración estatal que les encomiendan, por regla general, a través de los Comisariados del Pueblo del mismo nombre de las repúblicas federadas y dirigen directamente solo un número limitado determinado de empresas conforme a la lista aprobada por el Presidium del Soviet Supremo de la URSS.

**Artículo 77.** Los Comisariados del Pueblo de toda la Unión incluyen los Comisariados del Pueblo:

de Defensa;

de Asuntos Exteriores;

de Comercio Exterior;

de Vías de Comunicación;

de Comunicaciones;

de Transporte Fluvial;

de Industria Pesada;

de Industria de Defensa.

**Artículo 78.** Los Comisariados del Pueblo de la Unión-república incluyen los Comisariados del Pueblo:

de Industria Alimentaria;

de Industria Ligera;

de Industria Forestal;

de Agricultura;

de Sovjozes de Granos y Ganadería;

de Hacienda;

de Comercio Interior;

de Asuntos Internos;

de Justicia;

de Sanidad.

## Capítulo VI. Órganos de administración estatal de las Repúblicas Federadas

**Artículo 79.** El más alto órgano ejecutivo y administrativo del poder estatal de una república federada es el Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada.

**Artículo 80.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada es responsable ante el Soviet Supremo de la república federada y le rinde cuentas, y durante los períodos entre sesiones del Soviet Supremo de la república federada es responsable ante el Presidium del Soviet Supremo de la república federada, ante el cual rinde cuentas.

**Artículo 81.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada emite resoluciones y órdenes sobre la base y en cumplimiento de las leyes vigentes de la URSS y de la república federada, de las resoluciones y órdenes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, y supervisa su ejecución.

**Artículo 82.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada tiene derecho a suspender las resoluciones y órdenes de los Consejos de Comisarios del Pueblo de las repúblicas autónomas y a anular las decisiones y órdenes de los comités ejecutivos de los Soviets de diputados de trabajadores de territorios, regiones y regiones autónomas.

**Artículo 83.** El Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada es formado por el Soviet Supremo de la república federada en la composición:

Presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada;

Vicepresidentes;

Presidente de la Comisión Estatal de Planificación;

Comisarios del Pueblo:

de Industria Alimentaria;

de Industria Ligera;

de Industria Forestal;

de Agricultura;

de Sovjozes de Granos y Ganadería;

de Hacienda;

de Comercio Interior;

de Asuntos Internos;

de Justicia;

de Sanidad;

de Educación;

de Industria Local;

de Economía Comunal;

de Previsión Social;

Plenipotenciario del Comité de Acopio;

Jefe de la Dirección de Asuntos de las Artes;

Plenipotenciarios de los Comisariados del Pueblo de toda la Unión.

**Artículo 84.** Los Comisarios del Pueblo de la república federada dirigen las ramas de la administración estatal que corresponden a la competencia de la república federada.

**Artículo 85.** Los Comisarios del Pueblo de la república federada emiten, dentro de la competencia de los correspondientes Comisariados del Pueblo, decretos e instrucciones sobre la base y en cumplimiento de las leyes de la URSS y de la república federada, de las resoluciones y órdenes del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y de la república federada, de los decretos e instrucciones de los Comisariados del Pueblo de la Unión-república de la URSS.

**Artículo 86.** Los Comisariados del Pueblo de la república federada son de la Unión-república o republicanos.

**Artículo 87.** Los Comisariados del Pueblo de la Unión-república dirigen la rama de administración estatal que les encomiendan, estando subordinados tanto al Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada como al correspondiente Comisariado del Pueblo de la Unión-república de la URSS.

**Artículo 88.** Los Comisariados del Pueblo republicanos dirigen la rama de administración estatal que les encomiendan, estando directamente subordinados al Consejo de Comisarios del Pueblo de la república federada.

## Capítulo VII. Órganos supremos del poder estatal de las Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas

**Artículo 89.** El órgano supremo del poder estatal de una república autónoma es el Soviet Supremo de la RSSA.

**Artículo 90.** El Soviet Supremo de la república autónoma es elegido por los ciudadanos de la república por un período de cuatro años conforme a las normas de representación establecidas en la Constitución de la república autónoma.

**Artículo 91.** El Soviet Supremo de la república autónoma es el único órgano legislativo de la RSSA.

**Artículo 92.** Cada república autónoma tiene su propia Constitución, que toma en cuenta las peculiaridades de la república autónoma y está elaborada en plena conformidad con la Constitución de la república federada.

**Artículo 93.** El Soviet Supremo de la república autónoma elige el Presidium del Soviet Supremo de la república autónoma y constituye el Consejo de Comisarios del Pueblo de la república autónoma, conforme a su Constitución.

## Capítulo VIII. Órganos locales del poder estatal

**Artículo 94.** Los órganos del poder estatal en territorios, regiones, regiones autónomas, circunscripciones, distritos, ciudades, pueblos (estanitsas, aldeas, caseríos, kishlaques, aules) son los Soviets de diputados de trabajadores.

**Artículo 95.** Los Soviets de diputados de trabajadores de territorios, regiones, regiones autónomas, circunscripciones, distritos, ciudades, pueblos (estanitsas, aldeas, caseríos, kishlaques, aules) son elegidos respectivamente por los trabajadores del territorio, región, región autónoma, circunscripción, distrito, ciudad, pueblo por un período de dos años.

**Artículo 96.** Las normas de representación en los Soviets de diputados de trabajadores se determinan en las Constituciones de las repúblicas federadas.

**Artículo 97.** Los Soviets de diputados de trabajadores dirigen la actividad de los órganos de administración subordinados a ellos, garantizan la protección del orden estatal, el cumplimiento de las leyes y la garantía de los derechos de los ciudadanos, dirigen la construcción económica y cultural local y establecen el presupuesto local.

**Artículo 98.** Los Soviets de diputados de trabajadores toman decisiones y emiten órdenes dentro de los derechos que les confieren las leyes de la URSS y de la república federada.

**Artículo 99.** Los órganos ejecutivos y administrativos de los Soviets de diputados de trabajadores de territorios, regiones, regiones autónomas, circunscripciones, distritos, ciudades y pueblos son los comités ejecutivos elegidos por ellos, compuestos por: un presidente, sus vicepresidentes, un secretario y miembros.

**Artículo 100.** El órgano ejecutivo y administrativo de los Soviets de diputados de trabajadores rurales en pequeños asentamientos, conforme a las Constituciones de las repúblicas federadas, es el presidente elegido, su vicepresidente y secretario.

**Artículo 101.** Los órganos ejecutivos de los Soviets de diputados de trabajadores son directamente responsables tanto ante el Soviet de diputados de trabajadores que los eligió como ante el órgano ejecutivo del Soviet de diputados de trabajadores de nivel superior.

## Capítulo IX. Tribunal y Fiscalía

**Artículo 102.** La administración de justicia en la URSS se ejerce por el Tribunal Supremo de la URSS, los Tribunales Supremos de las repúblicas federadas, los tribunales territoriales y regionales, los tribunales de las repúblicas autónomas y regiones autónomas, los tribunales de circunscripción, los tribunales especiales de la URSS creados por resolución del Soviet Supremo de la URSS y los tribunales populares.

**Artículo 103.** La consideración de casos en todos los tribunales se realiza con la participación de jueces legos, excepto en los casos especialmente previstos por la ley.

**Artículo 104.** El Tribunal Supremo de la URSS es el órgano judicial más alto. Al Tribunal Supremo de la URSS le corresponde ejercer supervisión sobre la actividad judicial de todos los órganos judiciales de la URSS y de las repúblicas federadas.

**Artículo 105.** El Tribunal Supremo de la URSS y los tribunales especiales de la URSS son elegidos por el Soviet Supremo de la URSS por un período de cinco años.

**Artículo 106.** Los Tribunales Supremos de las repúblicas federadas son elegidos por los Soviets Supremos de las repúblicas federadas por un período de cinco años.

**Artículo 107.** Los Tribunales Supremos de las repúblicas autónomas son elegidos por los Soviets Supremos de las repúblicas autónomas por un período de cinco años.

**Artículo 108.** Los tribunales territoriales y regionales, los tribunales de regiones autónomas y los tribunales de circunscripción son elegidos por los Soviets de diputados de trabajadores territoriales, regionales, de circunscripción o por los Soviets de diputados de trabajadores de regiones autónomas por un período de cinco años.

**Artículo 109.** Los tribunales populares son elegidos por los ciudadanos del distrito sobre la base del derecho electoral universal, directo e igual mediante votación secreta, por un período de tres años.

**Artículo 110.** El procedimiento judicial se lleva a cabo en el idioma de la república federada o autónoma o de la región autónoma, garantizando a los que no dominen este idioma el acceso completo a los materiales del caso a través de un intérprete, así como el derecho a dirigirse ante el tribunal en su idioma nativo.

**Artículo 111.** El examen de casos en todos los tribunales de la URSS es público, salvo cuando la ley prevé excepciones, garantizando al acusado el derecho a la defensa.

**Artículo 112.** Los jueces son independientes y están sometidos únicamente a la ley.

**Artículo 113.** La supervisión superior de la aplicación exacta de las leyes por todos los Comisariados del Pueblo y las instituciones subordinadas a ellos, así como por funcionarios individuales y ciudadanos de la URSS recae en el Fiscal de la URSS.

**Artículo 114.** El Fiscal de la URSS es designado por el Soviet Supremo de la URSS por un período de siete años.

**Artículo 115.** Los fiscales de las repúblicas, territorios y regiones, así como los fiscales de las repúblicas autónomas y regiones autónomas son designados por el Fiscal de la URSS por un período de cinco años.

**Artículo 116.** Los fiscales de circunscripción, distrito y ciudad son designados por los fiscales de las repúblicas federadas con aprobación del Fiscal de la URSS por un período de cinco años.

**Artículo 117.** Los órganos fiscales ejercen sus funciones de forma independiente de cualesquiera autoridades locales, estando subordinados únicamente al Fiscal de la URSS.

## Capítulo X. Derechos y obligaciones fundamentales de los ciudadanos

**Artículo 118.** Los ciudadanos de la URSS tienen derecho al trabajo, es decir, el derecho a obtener trabajo garantizado con remuneración de su trabajo de acuerdo con la cantidad y calidad del mismo.

El derecho al trabajo se asegura por la organización socialista de la economía nacional, el crecimiento constante de la productividad del trabajo de la sociedad soviética, la eliminación de la posibilidad de crisis económicas y la liquidación del desempleo.

**Artículo 119.** Los ciudadanos de la URSS tienen derecho al descanso.

El derecho al descanso se asegura por la reducción de la jornada laboral a 7 horas para la abrumadora mayoría de obreros, el establecimiento de permisos anuales pagados para obreros y empleados, la puesta a disposición de los trabajadores de una amplia red de sanatorios, casas de descanso y clubes.

**Artículo 120.** Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a la manutención material en la vejez, así como en caso de enfermedad y pérdida de la capacidad laboral.

Este derecho se asegura por el desarrollo generalizado del seguro social de obreros y empleados a cargo del estado, la asistencia médica gratuita para los trabajadores, la puesta a disposición de los trabajadores de una amplia red de centros de descanso y balnearios.

**Artículo 121.** Los ciudadanos de la URSS tienen derecho a la educación.

Este derecho se asegura por la educación primaria obligatoria universal, la gratuidad de la educación, incluida la educación superior, un sistema de becas estatales para la abrumadora mayoría de estudiantes de la educación superior, la enseñanza en las escuelas en la lengua materna, la organización en fábricas, sovjozes, estaciones de máquinas y tractores y koljozes de enseñanza técnica y agronómica gratuita para los trabajadores.

**Artículo 122.** A las mujeres en la URSS se les otorgan derechos iguales a los del hombre en todas las áreas de la vida económica, estatal, cultural y sociopolítica.

La posibilidad de ejercer estos derechos de las mujeres se asegura por el otorgamiento a la mujer de derechos iguales a los del hombre en el trabajo, la remuneración del trabajo, el descanso, el seguro social y la educación, la protección estatal de los intereses de la madre y el niño, el otorgamiento a la mujer en caso de embarazo de permisos con conservación del salario, una amplia red de maternidades, guarderías y jardines de infancia.

**Artículo 123.** La igualdad de derechos de los ciudadanos de la URSS, independientemente de su nacionalidad y raza, en todas las áreas de la vida económica, estatal, cultural y sociopolítica es una ley inviolable.

Cualquier limitación directa o indirecta de derechos o, por el contrario, el establecimiento de privilegios directos o indirectos para los ciudadanos en función de su pertenencia a una raza o nacionalidad, así como toda predicación de exclusividad racial o nacional, o de odio y desprecio, serán castigadas por ley.

**Artículo 124.** Con el propósito de garantizar a los ciudadanos la libertad de conciencia, en la URSS la iglesia está separada del estado y la escuela de la iglesia. Se reconoce a todos los ciudadanos la libertad de practicar cultos religiosos y la libertad de propaganda antireligiosa.

**Artículo 125.** De conformidad con los intereses de los trabajadores y con el propósito de fortalecer el orden socialista se garantiza a los ciudadanos de la URSS por ley:

a) la libertad de palabra,

b) la libertad de prensa,

c) la libertad de reunión y de manifestaciones,

d) la libertad de procesiones y demostraciones callejeras.

Estos derechos de los ciudadanos se aseguran por la puesta a disposición de los trabajadores y sus organizaciones de imprentas, reservas de papel, edificios públicos, calles, medios de comunicación y otras condiciones materiales necesarias para su ejercicio.

**Artículo 126.** De conformidad con los intereses de los trabajadores y con el propósito de fomentar la autoactividad organizativa y la actividad política de las masas populares se garantiza a los ciudadanos de la URSS el derecho de asociarse en organizaciones públicas: sindicatos, asociaciones cooperativas, organizaciones de juventud, organizaciones deportivas y de defensa, sociedades culturales, técnicas y científicas, y los ciudadanos más activos y conscientes de las filas de la clase obrera y de otros estratos de los trabajadores se asocian en el Partido Comunista de la Unión Soviética (bolcheviques), que es la vanguardia de los trabajadores en su lucha por el fortalecimiento y desarrollo del orden socialista y representa el núcleo dirigente de todas las organizaciones de trabajadores, tanto públicas como estatales.

**Artículo 127.** Se garantiza a los ciudadanos de la URSS la inviolabilidad de la persona. Nadie puede ser arrestado sino por orden de un tribunal o con autorización del fiscal.

**Artículo 128.** La inviolabilidad del domicilio de los ciudadanos y el secreto de la correspondencia se protegen por ley.

**Artículo 129.** La URSS otorga derecho de asilo a ciudadanos extranjeros perseguidos por la defensa de los intereses de los trabajadores, por actividades científicas o por lucha de liberación nacional.

**Artículo 130.** Todo ciudadano de la URSS está obligado a cumplir la Constitución de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, ejecutar las leyes, observar la disciplina laboral, cumplir honradamente con su deber cívico, respetar las normas de la vida socialista.

**Artículo 131.** Todo ciudadano de la URSS está obligado a cuidar y fortalecer la propiedad pública y socialista, como fundamento sagrado e inviolable del orden soviético, como fuente de la riqueza y poder de la patria, como fuente de la vida prospera y culta de todos los trabajadores.

Las personas que atenten contra la propiedad pública y socialista son enemigos del pueblo.

**Artículo 132.** El servicio militar universal obligatorio es una ley.

El servicio militar en el Ejército Rojo Obrero y Campesino constituye un deber honorífico de los ciudadanos de la URSS.

**Artículo 133.** La defensa de la Patria es un deber sagrado de todo ciudadano de la URSS. La traición a la patria: la violación del juramento, el paso al lado del enemigo, el daño causado a la capacidad militar del estado, el espionaje —son castigados conforme a la máxima severidad de la ley, como el crimen más grave.

## Capítulo XI. Sistema electoral

**Artículo 134.** Las elecciones de diputados para todos los Soviets de diputados de trabajadores: el Soviet Supremo de la URSS, los Soviets Supremos de las repúblicas federadas, los Soviets de diputados de trabajadores territoriales y regionales, los Soviets Supremos de las repúblicas autónomas, los Soviets de diputados de trabajadores de regiones autónomas, los Soviets de diputados de trabajadores de circunscripciones, distritos, ciudades y pueblos (estanitsas, aldeas, caseríos, kishlaques, aules) —se realizan por los electores sobre la base del derecho electoral universal, igual y directo mediante votación secreta.

**Artículo 135.** Las elecciones de diputados son universales: todos los ciudadanos de la URSS que hayan cumplido 18 años, independientemente de su nacionalidad y raza, religión, nivel educativo, residencia, origen social, situación económica y actividades pasadas, tienen derecho a participar en las elecciones de diputados y a ser elegidos, con excepción de los enajenados mentales y las personas condenadas por los tribunales a la privación de derechos electorales.

**Artículo 136.** Las elecciones de diputados son iguales: cada ciudadano tiene un voto; todos los ciudadanos participan en las elecciones en pie de igualdad.

**Artículo 137.** Las mujeres disfrutan del derecho a elegir y ser elegidas en igualdad con los hombres.

**Artículo 138.** Los ciudadanos que forman parte de las filas del Ejército Rojo disfrutan del derecho a elegir y ser elegidos en igualdad con todos los ciudadanos.

**Artículo 139.** Las elecciones de diputados son directas: las elecciones para todos los Soviets de diputados de trabajadores, comenzando por el Soviet de diputados de trabajadores rural y urbano hasta el Soviet Supremo de la URSS, se realizan por los ciudadanos directamente mediante elecciones directas.

**Artículo 140.** La votación en las elecciones de diputados es secreta.

**Artículo 141.** Los candidatos en las elecciones se presentan por circunscripciones electorales.

El derecho a presentar candidatos se garantiza a las organizaciones públicas y sociedades de trabajadores: organizaciones del Partido Comunista, sindicatos, cooperativas, organizaciones de juventud, sociedades culturales.

**Artículo 142.** Todo diputado está obligado a informar a sus electores sobre su trabajo y sobre el trabajo del Soviet de diputados de trabajadores y puede ser revocado en cualquier momento por decisión de la mayoría de los electores conforme al procedimiento establecido por ley.

## Capítulo XII. Emblema, bandera, capital

**Artículo 143.** El emblema nacional de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas consiste en una hoz y un martillo sobre un globo terrestre, representado en rayos de sol y rodeado de espigas, con la inscripción en los idiomas de las repúblicas federadas: «¡Proletarios de todos los países, uníos!». En lo alto del emblema hay una estrella roja de cinco puntas.

**Artículo 144.** La bandera nacional de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas consiste en un paño rojo con la imagen en su ángulo superior junto al asta de una hoz y un martillo dorados y sobre ellos una estrella roja de cinco puntas rodeada de un borde dorado. La proporción del ancho al largo es 1:2.

**Artículo 145.** La capital de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas es la ciudad de Moscú.

## Capítulo XIII. Procedimiento de enmienda de la Constitución

**Artículo 146.** La enmienda de la Constitución de la URSS se realizará únicamente por decisión del Soviet Supremo de la URSS, adoptada por una mayoría de no menos de 2/3 de los votos en cada una de sus cámaras.