MENSAJE PERSONAL Y SECRETO DEL PREMIER I. V. STALIN AL PRESIDENTE SR. F. ROOSEVELT

El 14 de diciembre recibí su mensaje del Sr. Harriman. Comparto plenamente su opinión de que antes de convocar una conferencia general de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Organización Internacional deberíamos ponernos de acuerdo sobre las principales cuestiones no resueltas durante las negociaciones de Dumbarton Oaks y, en primer lugar, sobre el procedimiento de votación en el Consejo de Seguridad.

Debo recordar que el proyecto americano original mencionaba específicamente la necesidad de normas especiales sobre el procedimiento de votación en caso de disputa que afecte directamente a uno o varios miembros permanentes del Consejo.

El borrador británico también indicaba que el procedimiento general para la resolución de disputas entre las grandes Potencias, en caso de que surgieran tales disputas, podría no ser adecuado.

A este respecto, los párrafos primero y segundo de su propuesta son inobjetables y pueden ser adoptados, teniendo en cuenta que el párrafo 2 prevé las cuestiones de procedimiento contempladas en el capítulo VI, sección D79.

En cuanto al apartado 3 de su propuesta, lamento informarle de que no puedo estar de acuerdo con la redacción que ha propuesto. Como usted mismo reconoce, el principio de la unanimidad de los miembros permanentes es necesario en todas las decisiones del Consejo con respecto a la determinación de una amenaza para la paz, del mismo modo que es necesario con respecto a la acción para eliminar dicha amenaza o para reprimir la agresión u otros quebrantamientos de la paz.

No cabe duda de que debe contarse con el pleno consentimiento de las Potencias que son miembros permanentes del Consejo y tienen la responsabilidad primordial del mantenimiento de la paz y la seguridad en la adopción de decisiones sobre tales asuntos.

Huelga decir que un intento de excluir en cualquier momento a uno o más miembros permanentes del Consejo de la votación sobre tales asuntos -y, en teoría, es posible que se pueda excluir a una mayoría de los miembros permanentes- podría ser perjudicial para la preservación de la seguridad internacional.

Tal situación es contraria al principio de coherencia y unanimidad entre las decisiones de las cuatro grandes potencias y podría conducir al enfrentamiento de algunas grandes potencias contra otras grandes potencias, lo que podría socavar la causa de la seguridad universal.

Los países pequeños no tienen menos interés que las grandes Potencias en evitarlo, ya que una división entre las grandes Potencias, unidas en la tarea de garantizar la paz y la seguridad a todos los países amantes de la paz, podría tener las consecuencias más peligrosas para todos esos Estados.

Por lo tanto, debo insistir en nuestra posición anterior sobre las votaciones en el Consejo de Seguridad. Creo que esta posición garantizará la unidad de las cuatro Potencias en la nueva Organización Internacional evitando los intentos de enfrentar a unas grandes Potencias con otras, lo que es necesario para que en el futuro luchen juntas contra la agresión.

Naturalmente, una disposición de este tipo salvaguardaría los intereses de los Estados más pequeños en la preservación de su seguridad y redundaría en beneficio de la paz universal.

 Espero que aprecien la importancia de las consideraciones anteriores a favor del principio de unanimidad en las decisiones de las cuatro potencias principales, y que encontremos una solución acordada a esta cuestión, así como a algunas otras aún pendientes. Sobre la base de tal solución acordada, nuestros representantes podrían redactar un proyecto completo sobre esta cuestión y discutir las disposiciones necesarias para la pronta convocatoria de una conferencia general de las Naciones Unidas.

 26 de diciembre de 1944.