CONGRESS OF THE PEOPLES OF THE TEREK REGION, November 17, 1920
Выступления на Съезде народов Терской области 17 ноября 1920 г.
El congreso de los pueblos de la region del Terek
November 17, 1920
1. REPORT ON SOVIET AUTONOMY
FOR THE TEREK REGION
Comrades, this congress has been called in order to make known the will of the Soviet Government concerning the arrangement of the affairs of the Terek peoples and their relations with the Cossacks.
The first question is the attitude towards the Cossacks. Experience has shown that endless trouble arises from the fact that Cossacks and highlanders are living together in one administrative unit.
Experience has shown that if mutual offence and bloodshed are to be avoided, the mass of the Cossacks must be separated from the mass of the highlanders. Experience has shown that it would be to the advantage of both parties if they separated. Accordingly, the Government has decided to separate the majority of the Cossacks into a special gubernia, and the bulk of the highlanders into an autonomous Highland Soviet Republic, with the River Terek as the boundary between them.
It has been the aim of the Soviet Government not to injure the interests of the Cossacks. It had no thought, comrade Cossacks, of taking your land away from you. It had only one thought, and that was to deliver you from the yoke of the tsarist generals and plutocrats. That is the policy it has pursued from the first days of the revolution.
But the behaviour of the Cossacks has been dubious, to say the least. They looked askance at the Soviet Government and did not trust it. At one time they got mixed up with Bicherakhov, later they hobnobbed with Denikin, and then with Wrangel.
And recently, when peace had not yet been concluded with Poland and when Wrangel was advancing on the Donets Basin, at that moment a section of the Terek Cossacks treacherously—there is no other word for it—rose up against our armies in the rear. I am referring to the recent revolt on the Sunzha line, the purpose of which was to cut off Baku from Moscow.
The Cossacks temporarily succeeded in this attempt. At that moment the highlanders, to the shame of the Cossacks be it said, proved themselves worthier citizens of Russia.
The Soviet Government has been very patient, but patience has its limit. And so, because of the treachery of certain groups of Cossacks, stern measures had to be taken against them, the delinquent Cossack villages had to be cleared and settled with Chechens. The highlanders understood this to mean that the Terek Cossacks could now be maltreated with impunity, that they could be robbed, their cattle stolen and their women dishonoured.
I must declare that if the highlanders think that, they are deeply mistaken. The highlanders must know that the Soviet Government protects all the citizens of Russia alike, irrespective of their nationality, regardless of whether they are Cossacks or highlanders. Bear in mind that if the highlanders do not desist from outrages, the Soviet Government will punish them with all the severity of revolutionary power.
The future of the Cossacks, both those who are constituted into a separate gubernia and those who remain within the Highland Autonomous Republic, will entirely depend upon their own behaviour. If the Cossacks do not desist from acts of treachery against workers’ and peasants’ Russia, I must say that the Government will again have to resort to repressive measures. But if the Cossacks behave in future as honest citizens of Russia, I declare here before the whole congress that not one hair of the head of any Cossack will be injured. The second question is our attitude towards the highlanders of the Terek region. Comrade highlanders, the old period in the history of Russia, when the tsars and tsarist generals trampled upon your rights and destroyed your liberties—that period of oppression and slavery has gone for ever. Now, when power in Russia has passed into the hands of the workers and peasants, there must no more be any who are oppressed in Russia.
In granting you autonomy, Russia restores the liberties which were stolen from you by the bloodsucking tsars and the tyrannous tsarist generals. This means that your internal affairs should be arranged in accordance with your manner of life, your habits and customs —of course, within the framework of the general Constitution of Russia. Each of the peoples—Chechens, Ingushes, Ossetians, Kabardinians, Balkarians, Karachais, and also the Cossacks who remain within the autonomous highland territory—should have its National Soviet to administer the affairs of the given people in accordance with its manner of life and specific features. There is no need to mention the inogorodnie, who were and remain loyal sons of Soviet Russia, and whose interests the Soviet Government will always staunchly defend. If it is shown that the Sharia is necessary, then let the Sharia remain. The Soviet Government has no thought of declaring war on the Sharia.
If it is shown that the organs of the Extraordinary Commission and the Special Department are unable to adapt themselves to the manner of life and specific features of the population, then, clearly, appropriate changes must be made in this sphere as well. The National Soviets should be headed by a Council of People’s Commissars of the Highland Republic, elected by the latter’s Congress of Soviets and directly linked with Moscow.
Does this mean that the highlanders will be severed from Russia, that Russia is abandoning them, that the Red Army will be withdrawn to Russia—as the highlanders are asking in alarm? No, it does not. Russia realizes that, left to their own resources, the small nationalities of the Terek cannot uphold their liberty against the world sharks and their agents—the highland landlords who have fled to Georgia and from there are intriguing against the labouring highlanders. Autonomy means not separation, but union between the self-governing highland peoples and the peoples of Russia. It is on this union that the Soviet autonomy of the highlanders will rest.
Comrades, it was usually the case in the past that governments consented to grant some reform, to make some concession to peoples, only at a time of difficulty, when they had been weakened and needed the sympathy of their peoples. That was always the case with the governments of the tsars and bourgeois governments generally. In contrast to them, the Soviet Government acts differently. The Soviet Government is granting you autonomy not at a time of difficulty, but at a time of resounding victories on the battlefields, at a time of complete triumph over the last stronghold of imperialism, in the Crimea.
Experience shows that that which governments grant in critical moments is insecure and unreliable, because it can always be withdrawn when the critical moment passes. Reforms and liberties can be secure only if they are granted, not under the pressure of momentary, temporary necessity, but in full knowledge of their usefulness, and when the government is in the full flower of its might and strength. That is just how the Soviet Government is acting now in restoring you your liberties.
In doing this, the Soviet Government wants you to know that it has full confidence in you, comrade highlanders, that it has faith in your ability to govern yourselves. Let us hope that you will justify this confidence of workers’ and peasants’ Russia.
Long Live the Union of the Peoples of the Terek Region With the Peoples of Russia!
2. CONCLUDING REMARKS
Comrades, I have received a number of written questions on the subject of autonomy. I must reply to them. The first question concerns the territorial boundaries of the Highland Soviet Republic. In general, the boundaries will be the Terek in the North, and, in the other directions, the borders of the territories of the peoples of the Terek region: Chechens, Ingushes, Kabardinians, Ossetians, Balkarians, Karachais, as well as the inogorodnie, and also the Cossack villages on this side of the Terek. This will constitute the territory of the Autonomous Highland Republic. As to the detailed demarcation of the boundaries, that should be determined by a commission composed of representatives of the Highland Republic and the adjacent gubernias. Second question: what will be the capital of the Autonomous Highland Republic, and will the towns Grozny and Vladikavkaz come within the republic? Of course, they will. Any town may be chosen as the capital of the republic. I personally consider that it should be Vladikavkaz, since it is a centre connected with all the nationalities of the Terek region. The third question concerns the limits of autonomy. I am asked what type of autonomy is being granted to the Highland Republic.
There are different kinds of autonomy: administrative, such as the Karelians, the Cheremiss, the Chuvashes and the Volga Germans enjoy, and political, such as is enjoyed by the Bashkirs, Kirghiz and Volga Tatars. The autonomy of the Highland Republic will be political and, of course, Soviet. It will be of the same type as the autonomy of Bashkiria, Kirghizia and Tataria. This means that the Highland Soviet Republic will be headed by a Central Executive Committee of Soviets, elected by the Congress of Soviets. The Central Executive Committee will appoint the Council of People’s Commissars, which will be directly linked with Moscow. The republic will be financed out of the general treasury of the Federative Republic. The People’s Commissariats in charge of economic and military affairs will be directly linked with the corresponding Commissariats in the centre. The other Commissariats—Justice, Agriculture, Internal Affairs, Education, etc.—will be subordinated to the Central Executive Committee of the Highland Soviet Republic, which will be linked with the All-Russian Central Executive Committee. Foreign trade and foreign affairs will be entirely under the jurisdiction of the central government.
Then there is a question as to when autonomy will come into force. In order to work out the detailed regulations, or, to use the formal word, the “Constitution,” of the Republic, representatives should be chosen, one from each nationality, who, together with representatives of the Government in Moscow, will draft a Constitution for the Autonomous Highland Republic. It would be as well if you were to elect these representatives at this congress, one each from the Chechens, Ingushes, Ossetians, Kabardinians, Balkarians, Karachais, and from the Cossack villages forming part of the Autonomous Highland Republic—seven representatives in all.
I am asked about the procedure of electing the National Soviets. They should be elected in conformity with the Constitution, that is, only working people should have the right to elect the Soviets. They must be Soviets of the working people.
We in Russia believe that he who does not work, neither shall he eat. You must declare that he who does not work, neither shall he vote. That is the basis of Soviet autonomy. That is the difference between bourgeois and Soviet autonomy.
The next question is about the army.
We must unquestionably have a common army, because the Highland Republic, with its tiny army, could not protect its liberty, would be powerless against armies subsidized by the Entente.
Concluding my speech, I want to stress the fundamental thing that autonomy can give you, the highlanders. The chief evil that has always afflicted the highlanders is their backwardness, their ignorance. Only elimination of this evil, only broad enlightenment of the masses can save the highlanders from extinction and introduce them to the benefits of a higher culture. Therefore the first thing the highlanders should do in their autonomous republic is to build schools and cultural and educational institutions.
The whole purpose of autonomy is to draw the highlanders into governing their country themselves. You have all too few local persons capable of administering the affairs of the people. That is why the agencies of the Food Committee, the Extraordinary Commission, the Special Department, the national economy, are staffed with Russians who are not familiar with your manner of life and language. It is essential that your own people be drawn into all branches of the government of your country. The autonomy of which we are speaking here is to be understood to mean that all governing bodies should be staffed with your own people, who are familiar with your language and your manner of life. That is the meaning of autonomy.
Autonomy should teach you to stand on your own feet —that is its aim.
The results of autonomy will not be felt all at once; your local forces cannot produce in one day people experienced in governing the country. But before two or three years have passed you will have acquired an aptitude for governing your country, and will be producing from your midst teachers, business executives, food officials, surveyors, military men, judges and Party and Soviet workers generally. And then you will find that you have learned the art of self-government. Long live the autonomy of the highlands, which will teach you how to govern your country, and will help you to become as enlightened as the workers and peasants of Russia, who have learned not only how to govern their country, but also how to vanquish their sworn enemies!
Zhizn Natsionalnostei, Nos. 39 and 40,
December 8 and 15, 1920
Товарищи! Сегодняшний съезд созван для того, чтобы объявить волю Советского
правительства об устроении жизни терских народов и об их отношениях к казакам.
Первый вопрос – это отношение к казакам.
Жизнь показала, что совместное жительство казаков и горцев в пределах единой
административной единицы привело к бесконечным смутам.
Жизнь показала, что во избежание взаимных обид и кровопролитий необходимо
отделить массы казаков от масс горцев.
Жизнь показала, что для обеих сторон выгодно размежеваться.
На этом основании правительством решено выделить большинство казаков в особую
губернию, и большую часть горцев в автономную Горскую Советскую Республику с
тем, чтобы границей между ними служила река Терек.
Советская власть стремилась к тому, чтобы интересы казачества не попирались. Она
не думала, товарищи казаки, отбирать у вас земли. У нее была одна только мысль –
освободить вас от ига царских генералов и богатеев. Она вела эту политику с
начала революции.
Казаки же вели себя более чем подозрительно. Они все глядели в лес, не доверяли
Советской власти. То они путались с Бичераховым, то якшались с Деникиным, с
Врангелем.
А в последнее время, когда мира с Польшей еще не было, а Врангель наступал на
Донецкий бассейн, в эту минуту одна часть терского казачества вероломно, – иначе
нельзя выразиться, – восстала против наших войск в тылу.
Я говорю о недавнем восстании Сунженской линии, которое имело целью отрезать
Баку от Москвы. Эта попытка временно удалась казакам. Горцы в этот момент
оказались, к стыду казаков, более достойными гражданами России.
Советская власть долго терпела, но всякому терпению бывает конец. И вот,
вследствие того, что некоторые группы казаков оказались вероломными, пришлось
принять против них суровые меры, пришлось выселить провинившиеся станицы и
заселить их чеченцами.
Горцы поняли это так, что теперь можно терских казаков безнаказанно обижать,
можно их грабить, отнимать скот, бесчестить женщин.
Я заявляю, что если горцы думают так, они глубоко заблуждаются. Горцы должны
знать, что Советская власть защищает граждан России одинаково, без различия
национальности, все равно, являются ли они казаками или горцами. Следует
помнить, что если горцы не прекратят бесчинств, Советская власть покарает их со
всей строгостью революционной власти.
В дальнейшем судьба казаков, как тех, которые отходят в отдельную губернию, так
и тех, которые остаются в пределах Горской Автономной Республики, целиком
зависит от их собственного поведения. Если казаки не откажутся от вероломных
выходок против рабоче-крестьянской России, я должен сказать, что правительству
придется вновь прибегнуть к репрессиям.
Но если казаки будут вести себя впредь как честные граждане России, я заявляю
здесь перед всем съездом, что ни один волос не упадет с головы казака.
Второй вопрос – это отношение к горцам Терской области.
Товарищи горцы! Старый период в истории России, когда цари и царские генералы
попирали ваши права, уничтожали ваши вольности, – этот период угнетения и
рабства канул в вечность. Теперь, когда власть в России перешла в руки рабочих и
крестьян, в России не должно быть больше угнетенных.
Давая вам автономию, Россия тем самым возвращает вам те вольности, которые
украли у вас кровопийцы цари и угнетатели царские генералы. Это значит, что ваша
внутренняя жизнь должна быть построена на основе вашего быта, нравов и обычаев,
конечно, в рамках общей Конституции России.
У каждого народа, у чеченцев, у ингушей, осетин, кабардинцев, балкарцев,
карачаевцев, а также у оставшихся на автономной горской территории казаков
должен быть свой национальный Совет, управляющий делами соответствующих народов
применительно к быту и особенностям последних. Я уже не говорю об иногородних,
которые были и остаются верными сынами Советской России и за которых Советская
власть всегда будет стоять горой.
Если будет доказано, что будет нужен шариат, пусть будет шариат. Советская
власть не думает объявить войну шариату.
Если будет доказано, что органы Чека и Особого отдела не умеют применяться к
быту и особенностям населения, то ясно, что соответствующие изменения должны
быть внесены и в эту область.
Во главе национальных Советов должен быть Совнарком Горской Республики,
избираемый съездом Советов последней и непосредственно связанный с Москвой.
Значит ли это, что горцы будут тем самым отделены от России, что Россия покидает
их, что Красная Армия будет уведена в Россию, как спрашивают об этом с тревогой
горцы? Нет, не значит. Россия понимает, что предоставленные самим себе малые
народности Терека не смогут отстоять свою свободу против мировых хищников и их
агентов – горских помещиков, сбежавших в Грузию и интригующих оттуда против
трудовых горцев. Автономия означает не отделение, а союз самоуправляющихся
горских народов с народами России. Этот союз есть основа горской советской
автономии.
Товарищи! В прошлом дело обстояло обычно так, что правительства соглашались на
те или иные реформы, на уступки в пользу народов лишь в трудные минуты, когда
они, ослабленные, нуждались в сочувствии своих народов. Так поступали всегда
царские и вообще буржуазные правительства. В отличие от них Советское
правительство действует по-иному. Советское правительство дает вам автономию не
в трудную минуту, а в минуту громких успехов на полях сражения, в минуту полного
торжества над последним оплотом империализма в Крыму.
Жизнь показывает, что то, что дается правительствами в критическую минуту, –
непрочно, ненадежно, ибо оно всегда может быть отобрано, когда пройдет
критическая минута. Реформы и вольности могут быть прочными лишь в том случае,
если они даются не под давлением временной, минутной необходимости, а в полном
сознании полезности реформы, в расцвете сил и могущества правительства. Именно
так и поступает теперь Советское правительство, возвращая вам ваши вольности.
Делая так, Советская власть хочет сказать, что она вполне доверяет вам, товарищи
горцы, что она доверяет вашим способностям самоуправляться.
Будем надеяться, что вы сумеете оправдать это доверие рабоче-крестьянской России.
Да здравствует союз народов Терской области с народами России!
2. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Товарищи! Я получил несколько записок по вопросам, касающимся автономии. Я должен на них ответить.
Первый вопрос – это вопрос о территориальных границах Горской Советской
Республики. Границы республики в общем определяются: с севера Тереком, а в
остальных направлениях – границами земель народов Терской области: чеченцев,
ингушей, кабардинцев, осетин, балкарцев, карачаевцев, включая иногородних и
казачьи станицы по ту сторону Терека. Это составит территорию Автономной Горской
Республики. Что касается детальных очертаний границ, то они должны быть
определены комиссией из представителей Горской Республики и смежных губерний.
Второй вопрос: где будет центр Горской Автономной Республики и войдут ли в
состав республики города Грозный и Владикавказ? Конечно, войдут. Столицей
республики можно назначить любой город. Я лично думаю, что таким центром должен
быть Владикавказ, как центр, связанный со всеми народностями Терской области.
Третий вопрос – это вопрос о пределах самой автономии. Меня спрашивают: какого
типа автономия дается Горской Республике?
Автономии бывают разные: административная, как у карелов, черемисов, чувашей,
немцев Поволжья, политическая, – как у башкир, киргиз, татар Поволжья. Автономия
Горской Республики является политической и, конечно, советской. Это автономия
типа Башкирии, Киргизии, Татарии. Это значит, что во главе Горской Советской
Республики будет Центральный исполнительный комитет Советов, избранный на съезде
Советов. Центральный исполнительный комитет выделит Совет народных комиссаров с
непосредственной связью с Москвой. Финансироваться будет республика из общих
средств Федеративной Республики. Народные комиссариаты, ведающие делами
хозяйства и военными, будут непосредственно связаны с соответствующими
комиссариатами центра. Остальные комиссариаты: юстиции, земледелия, внутренних
дел, просвещения и пр. будут подчинены ЦИК Горской Советской Республики,
связанному с Всероссийским ЦИК. Внешняя торговля и иностранные дела будут
целиком в руках центральной власти.
Дальше идет вопрос о времени проведения в жизнь автономии. Для того, чтобы
выработать подробные правила или, говоря по-ученому, “конституцию” республики,
необходимо, чтобы были избраны представители по одному от каждой народности,
которые могли бы вместе с представителями правительства в Москве выработать
конституцию Автономной Горской Республики.
Не мешало бы вам на этом съезде избрать для этого по одному представителю от
чеченцев, ингушей, осетин, кабардинцев, балкарцев, карачаевцев и тех станиц,
которые входят в Автономную Горскую Республику, всего семь представителей.
Меня спрашивают о порядке выборов в национальные Советы. Выборы должны быть
произведены в порядке конституции, т.е. право выбора в Советы предоставляется
только трудящимся. Советы должны быть трудовыми.
У нас в России считают, что кто не трудится, тот не ест. Вы должны заявить, что
кто не трудится, тот не выбирает. Это основа советской автономии. В этом разница
между буржуазной и советской автономией.
Следующий вопрос об армии.
Армия должна быть безусловно общей, ибо своей маленькой армией Горская
Республика не сможет отстоять свободу, ничего не сумеет противопоставить
войскам, субсидируемым Антантой.
Заканчивая речь, я хотел бы оттенить то основное, что может дать вам, горцам, автономия.
Основное зло, которое угнетало горцев всю жизнь, – это их отсталость, их
невежество. Только искоренение этого зла, только широкое просвещение масс может
спасти горцев от вымирания, может приобщить их к высшей культуре. Вот почему в
своей автономной республике горцы должны начать прежде всего с устройства школ и
культурно-просветительных учреждений.
Весь смысл автономии в том, чтобы она втянула горцев в управление своей страной.
Здесь у вас слишком мало местных людей, умеющих управлять своим народом. Вот
почему в учреждениях Продкома, Чека, Особого отдела, народного хозяйства
работают русские, не знающие вашего быта, языка. Необходимо, чтобы ваши люди
вовлекались во все области управления страной. Та автономия, о которой здесь
говорится, понимается так, чтобы во всех органах управления стояли ваши люди,
знающие ваш язык, ваш быт.
В этом смысл автономии.
Автономия должна вас научить ходить на своих собственных ногах, – в этом цель автономии.
Результаты автономии скажутся не сразу: нельзя в один день создать из местных
людей опытных работников по управлению страной. Но не пройдет двух-трех лет, как
вы втянетесь в управление своей страной и выделите из своей среды учителей,
хозяйственников, продовольственников, землеустроителей, военных, судейских и
вообще партийных и советских работников. И тогда вы увидите, что научились
самоуправляться.
Да здравствует горская автономия, которая научит вас управлять своей страной и
которая поможет вам стать такими же сознательными, как рабочие и крестьяне
России, которые научились не только управлять своей страной, но и побеждать
своих заклятых врагов!
“Жизнь Национальностей” №№ 39 и 40;
8 и 15 декабря 1920 г.
El congreso de los pueblos de la región del Térek
los cuales el Poder Soviético defenderá siempre con todas sus fuerzas. Si se demuestra que el Shariá es necesario, que haya Shariá. El Poder Soviético no piensa declararle la guerra. Si se demuestra que los organismos de la Comisión Extraordinaria y de la Sección Especial no saben adaptarse al modo de vida y a las peculiaridades de la población, es evidente que también en esa esfera habrá que introducir los cambios correspondientes. Los Soviets nacionales deben ser encabezados por un Consejo de Comisarios del Pueblo de la República de los Montañeses, elegido por el Congreso de los Soviets de la misma y directamente vinculado a Moscú. ¿Quiere decir eso que los montañeses quedarán separados de Rusia, que Rusia los abandonará, que el Ejército Rojo será retirado a Rusia, como preguntan, con alarma, los montañeses? No, no quiere decir eso. Rusia comprende que, abandonadas a sí mismas, las pequeñas nacionalidades del Térek no podrían defender su libertad frente a las aves de rapiña mundiales y sus agentes, los terratenientes montañeses que han huido a Georgia e intrigan desde allí contra los montañeses trabajadores. Autonomía no significa separación, sino unión de los pueblos montañeses autónomos con los pueblos de Rusia. Esa unión es la base de la autonomía soviética de los montañeses. Camaradas: En el pasado sucedía habitualmente que los gobiernos sólo accedían a realizar tales o cuales reformas, a hacer concesiones a los pueblos en los momentos difíciles, cuando se sentían débiles y necesitaban de la simpatía de sus pueblos. Así obraban siempre los gobiernos de los zares y, en general, los gobiernos burgueses. A diferencia de ellos, el Gobierno Soviético procede de otra manera. El Gobierno Soviético no os concede la autonomía en un momento difícil, sino en un momento de resonantes éxitos en los campos de batalla, en un momento de triunfo absoluto contra el último bastión del imperialismo en Crimea. La vida demuestra que lo que los gobiernos conceden en los elementos críticos no es firme, no es seguro, pues siempre puede ser arrebatado cuando ese momento crítico pase. Las reformas y las libertades sólo pueden ser firmes en el caso de que no sean concedidas bajo la presión de una necesidad temporal, momentánea, sino con plena conciencia de que la reforma es útil y cuando el gobierno se halla en pleno apogeo de su fuerza y de su poder. Así es como obra el Gobierno Soviético al devolveros vuestras libertades. Al proceder así, el Poder Soviético quiere que sepáis que tiene plena confianza en vosotros, camaradas montañeses, que tiene plena confianza en que sabréis gobernaros vosotros mismos. Esperamos que sabréis hacer honor a esta confianza de la Rusia obrera y campesina. ¡Viva la unión de los pueblos de la región del Térek con los pueblos de Rusia!
2. Resumen de la discusión. Camaradas: He recibido varias preguntas por escrito acerca de la autonomía. Voy a responder a ellas. La primera pregunta se refiere a los límites territoriales de la República Soviética de los Montañeses. En general, la línea de demarcación será: en el Norte, el Térek, y, en las demás direcciones, las fronteras de las tierras de los pueblos de la región del Térek -los chechenos, los ingushos, los kabardinos, los osetinos, los balkaros, los karachais, incluidos los foráneos y las stanitsas de los cosacos que se encuentran en esta orilla del Térek. Esto constituirá el territorio de la República Autónoma de los Montañeses. En cuanto a la demarcación detallada de las fronteras, deberá ser establecida por una comisión de representantes de la República de los Montañeses y de las provincias adyacentes. La segunda pregunta es: ¿cuál será la capital de la República Autónoma de los Montañeses?, ¿entrarán Grozni y Vladikavkaz en el territorio de la república? Desde luego. Se puede establecer la capital de la república en cualquier ciudad. Personalmente, considero que la capital debería ser Vladikavkaz, centro vinculado a todas las nacionalidades de la región del Térek La tercera pregunta se refiere a los límites de la autonomía misma. Me preguntan qué tipo de autonomía se concede a la República de los Montañeses. Hay varios tipos de autonomía: autonomía administrativa, como la que disfrutan los carelios, los cheremisos, los chuvashes y los alemanes del Volga, y autonomía política, como la que gozan los bashkires, los kirguises y los tártaros del Volga. La autonomía de la República de los Montañeses será política y, naturalmente, soviética. Será el mismo tipo de autonomía que la de Bashkiria, Kirguizia y Tartaria. Eso quiere decir que la República Soviética de los Montañeses estará encabezada por su Comité Ejecutivo Central de los Soviets, elegido por el Congreso de los Soviets. El Comité Ejecutivo Central formará un Consejo de Comisarios del Pueblo ligado directamente con Moscú. La república será financiada por el Tesoro de la República Federativa. Los Comisariados del Pueblo encargados de los asuntos económicos y militares estarán directamente vinculados a los correspondientes Comisariados del centro. Los demás Comisariados -Justicia, Agricultura, Asuntos Interiores, Instrucción Pública, etc.- se hallarán subordinados al Comité Ejecutivo Central de la República Soviética de los Montañeses, vinculado al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. El comercio exterior y las relaciones exteriores se
hallarán enteramente en manos del Poder central. Se pregunta también cuándo entrará en vigor la autonomía. Para elaborar reglas detalladas o, expresándonos más científicamente, la “Constitución” de la república, es necesario elegir representantes, uno de cada nacionalidad, que, con los representantes del gobierno de Moscú, redacten la Constitución de la República Autónoma de los Montañeses. No estaría mal que en este Congreso eligierais para ello representantes de los chechenos, los ingushos, los osetinos, los kabaroinos, los balkaros, los karachais y de las stanitsas que forman parte de la República Autónoma de los Montañeses, en total 7 representantes, uno por cada nacionalidad. Me preguntan qué procedimiento se seguirá para las elecciones a los Soviets nacionales. Las elecciones se efectuarán de acuerdo con la Constitución, es decir, únicamente los trabajadores tendrán derecho a elegir a los Soviets. Los Soviets deben ser de los trabajadores. En Rusia consideramos que quien no trabaja, no come. Vosotros debéis declarar que quien no trabaja, no vota. Esta es la base de la autonomía soviética. Esta es la diferencia entre la autonomía burguesa y la autonomía soviética. La siguiente pregunta es acerca del ejército. El ejército debe ser, indiscutiblemente, común, porque la República de los Montañeses, con su pequeño ejército, no podría defender su libertad, ni oponer ninguna resistencia a las tropas subsidiadas por la Entente. Para terminar mi discurso, quisiera subrayar lo fundamental que puede daros a los montañeses la autonomía. El mayor mal que han padecido siempre los montañeses ha sido su atraso, su ignorancia. Sólo eliminando este mal, sólo una amplia labor de educación de las masas puede salvar a los montañeses de la extinción y llevarlos a una cultura superior. Por eso, lo primero que los montañeses deben hacer en su república autónoma es organizar escuelas y otras instituciones culturales y educativas. Toda la razón de ser de la autonomía consiste en incorporar a los montañeses a la gobernación de su país. Entre vosotros son demasiado pocos los que pueden administrar los asuntos de su pueblo. Por eso en las instituciones del Comité de Abastos, de la Comisión Extraordinaria, de la Sección Especial y de la economía nacional trabajan rusos, que no conocen vuestro modo de vida ni vuestro idioma. Es necesario que vuestra propia gente se incorpore a todas las ramas de gobierno del país. La autonomía de que estamos hablando aquí debe comprenderse en el sentido de que en todos los organismos de gobierno haya gente vuestra, que conozca vuestro idioma y vuestro modo de vida. Esta es la razón de ser de la autonomía. La autonomía debe enseñaros a caminar sin andaderas. Esa es su finalidad. Los resultados de la autonomía no se manifestarán de buenas a primeras; no se puede hacer en un día de los hombres locales trabajadores expertos en el gobierno del país. Pero apenas hayan pasado dos o tres años, habréis adquirido hábitos de gobierno del país, y de entre vosotros saldrán maestros, dirigentes de la economía, expertos en las cuestiones de abastecimiento, especialistas agrarios, militares, funcionarios judiciales y, en general, trabajadores del Partido y de los Soviets. Y entonces os daréis cuenta de que habéis aprendido a gobernaros vosotros mismos. ¡Viva la autonomía de los montañeses, que os enseñará a gobernar vuestro país y os ayudará a ser tan conscientes como los obreros y los campesinos de Rusia, que no sólo han aprendido a gobernar su país, sino también a vencer a sus enemigos jurados!
Publicado el 8 y el 16 de diciembre de 1920 en los núm. 39 y 40 de "Zhizn Natsionálnostei".