CREATION OF FIGHTING RESERVES OF THE REPUBLIC
О создании боевых резервов Республики
La creación de reservas militares de la república
The behaviour of France and America in openly supporting the Poles and Wrangel, and the behaviour of Britain in tacitly sanctioning this support, on the one hand, and the successes of the Poles, the expected reinforcement of Wrangel’s army with new forces, and the concentration of the Rumanian Eastern Army in the Dorokhoi area, on the other, are creating a serious international and military situation for the Republic. Measures must be taken without delay to provide the Republic with fresh bayonets (about 100,000) and fresh sabres (about 30,000), and with the corresponding military supplies. The latest successes of the Poles have disclosed a fundamental defect of our armies, namely, the lack of effective fighting reserves. We must therefore put as the primary point of our current programme for enhancing the military might of the Republic the creation of powerful reserves capable of being thrown on to the front at any moment.
Accordingly, I propose the adoption of the following programme for the creation of fighting reserves of the Republic:
CREATION OF FIGHTING RESERVES OF THE REPUBLIC
1. While continuing the normal replenishment of the divisions in the firing line that are fit for action, immediate steps should be taken to withdraw to the rear depleted and semi-depleted divisions (infantry) which have become unfit for action.
2. On the assumption that about 12-15 infantry divisions will be found to be in need of withdrawal, they should be concentrated in areas (they must be grain areas) from which they could be thrown without particular delay on to the Wrangel, Polish or Rumanian fronts, depending on circumstances (one third of the divisions withdrawn might be concentrated, say, in the Olviopol area, another third in the Konotop-Bakhmach area, and the remaining third in the Ilovaiskaya-Volnovakha area). 3. These divisions should be replenished and supplied with a view to raising their strength to 7,000 or 8,000 bayonets each, and to having them fully ready for action by January 1, 1921.
4. Immediate steps should be taken to replenish our cavalry units on active service, with a view to assigning in the next few months (by January) 10,000 sabres to the First Cavalry Army, 8,000 to the Second Cavalry Army, and 6,000 to Gai’s corps.
5. Immediate steps should be taken to form five cavalry brigades of 1,500 sabres each (one brigade consisting of Terek Cossacks, another of Caucasian highlanders, a third of Ural Cossacks, a fourth of Orenburg Cossacks, and a fifth of Siberian Cossacks). Formation of the brigades to be completed within two months. 6. Everything should be done to organize and develop an automobile industry, special attention being paid to the repair and manufacture of Austin and Fiat vehicles.
7. Every effort should be made to develop the production of armour plate, chiefly with a view to the armouring of motor vehicles.
8. Every effort should be made to develop aircraft production.
9. The supply programme should be enlarged in conformity with the above points. J. Stalin
August 25, 1920
Moscow, The Kremlin
2. STATEMENT TO THE POLITICAL
BUREAU, C.C., R.C.P.(B.)
Trotsky’s reply on the subject of reserves is an evasion. His previous telegram, to which he refers in his reply, does not even hint at a plan for the creation of reserves, at the necessity for such a plan. When the divisions are to be withdrawn; to what areas; by what date they are to be brought up to strength; the training of replenishments and their cementing—all these points (which are by no means details!) are avoided. An important (unfavourable) role in the summer campaign was played by the remoteness of the reserves from the fronts (Urals, Siberia, North Caucasus): the reserves arrived late, with great delay, and for the most part failed in their purpose. Therefore, the areas of concentration of reserves must be well considered in advance as a very important factor.
CREATION OF FIGHTING RESERVES OF THE REPUBLIC
An equally important role (also unfavourable) was played by the lack of training of the replenishments: semi-raw and uncemented, and suitable only in the onsweep of a general offensive, the replenishments usually failed to withstand serious enemy counteraction, abandoned practically all their matériel, and surrendered to the enemy by tens of thousands. Therefore, the period of training and bringing up to strength, as a very important factor, must also be well considered in advance. An even more important role (also unfavourable) was played by the haphazard, impromptu character of our reserves: since we had no special reserve units, reserves were not infrequently patched together haphazardly and with extreme haste from all sorts of scrappy units, including even the VOKR,103 which tended to undermine the staunchness of our armies. In brief, systematic work must be begun (immediately!) to provide the Republic with effective reserves—otherwise we risk finding ourselves confronted with a new, “unexpected” (“like a bolt from the blue”) military catastrophe.
Supply is not “the most important thing,” as Trotsky mistakenly thinks. The history of the civil war shows that we coped with the problem of supply in spite of our poverty, yet half the “shirts” and “boots” issued to the soldiers found their way into the hands of the peasants. Why? Because the soldiers sold them (and will go on selling them!) to the peasants in exchange for milk, butter, meat, that is, in exchange for the things we are unable to give them. And in this (summer) campaign, too, we coped with the problem of supply, but suffered a reverse nevertheless (as far as I know, no one has yet ventured to accuse our supply men of being responsible for our reverses on the Polish Front. . . ). Evidently, there are factors more important than supply (regarding which, see above). We must discard once and for all the harmful “doctrine” that the supply of the army must be entrusted to civilian departments, and all the rest to the Field Staff. The Central Committee must be acquainted with and control the entire work of the agencies of the war department, not excluding the preparation of fighting reserves and field operations, if it does not want to find itself confronting another catastrophe. For this reason I insist:
1) That the war department should not evade the issue with talk about “soldiers’ shirts,” but should work out (proceed at once to work out) a concrete plan of the creation of fighting reserves of the Republic; 2) That this plan should be examined by the Central Committee (through the Council of Defence); 3) That the Central Committee should strengthen its control of the Field Staff by introducing the practice of periodical reports by the Commander-in-Chief or the Chief of Field Staff to the Council of Defence or to a special commission composed of members of the Council of Defence.
J. Stalin
August 30, 1920
Published for the first time
1. Записка в Политбюро ЦК РКП(б)
Поведение Франции и Америки, открыто поддерживающих поляков и Врангеля, равно
как и поведение Англии, молчаливо санкционирующей эту поддержку, с одной
стороны; успехи поляков, ожидающееся усиление Врангеля новыми силами,
сосредоточение в районе Дорохой восточной румынской армии, с другой стороны, –
создают для Республики серьезное международное и военное положение. Необходимо
теперь же позаботиться об обеспечении Республики свежими штыками (около ста
тысяч), свежими саблями (около 30 тысяч) и соответствующим военным снабжением.
Последние успехи поляков вскрыли основной недостаток наших армий – отсутствие
серьезных боевых резервов, – поэтому необходимо во главу угла очередной
программы усиления военной мощи Республики положить образование мощных резервов,
могущих быть брошенными на фронт в любой момент.
Исходя из сказанного, предлагаю принять следующую программу образования боевых резервов Республики:
1. Продолжая нормальное пополнение стоящих на линии огня боеспособных дивизий,
немедленно начать вывод в тыл ставших небоеспособными пустых и полупустых
дивизий (пехотных).
2. Полагая, что подлежащих к выводу пехотных дивизий окажется около 12–15 штук,
сосредоточить таковые в таких районах (непременно хлебных), откуда их можно было
бы бросить без особой задержки на врангелевский, польский или румынский фронты,
смотря по обстановке (треть выведенных дивизий можно было бы сосредоточить
примерно в районе Ольвиополя, другую треть – в районе Конотоп – Бахмач,
остальную треть в районе Иловайская – Волноваха).
3. Дивизии эти пополнять и снабжать с тем расчетом, чтобы численность каждой
дивизии была доведена до 7–8 тысяч штыков, и чтобы все они были вполне готовы к
выступлению к 1 января 1921 года.
4. Немедленно приступить к пополнению наших действующих конных частей с тем,
чтобы в ближайшие месяцы (до января) 1 Конная получила 10 тысяч сабель, 2 Конная
– 8 тысяч, корпус Гая – 6 тысяч.
5. Немедленно приступить к образованию пяти конных бригад в 1500 сабель каждая
(одну бригаду из терских казаков, другую – из горцев Кавказа, третью – из
уральских казаков, четвертую – из оренбургских казаков, пятую – из сибирских).
Формирование бригад закончить в двухмесячный срок.
6. Принять все меры к постановке и усилению автопромышленности, обратив
специальное внимание на ремонт и изготовление автомашин марки “Остен” и “Фиат”.
7. Всеми мерами усилить бронепромышленность, имея в виду главным образом бронировку автомашин.
8. Всеми мерами усилить авиапромышленность.
9. Программу снабжения расширить соответственно с вышеупомянутыми пунктами.
И. Сталин
25 августа 1920 г.
Москва. Кремль.
2. Заявление в Политбюро ЦК РКП(б)
Ответ Троцкого о резервах есть отписка. В предыдущей телеграмме Троцкого, на
которую он ссылается в своем ответе, нет и намека на план образования резервов,
на необходимость такого плана: когда вывести дивизии; в какие районы; в какой
срок окончить укомплектование дивизий, обучение пополнений, спайку, – все эти
вопросы (они вовсе не детали!) обойдены.
В летнюю кампанию важную (отрицательную) роль сыграла отдаленность резервов от
фронтов (Урал, Сибирь, Сев. Кавказ): резервы приходили не вовремя, с большим
опозданием, и большей частью не достигали цели. Поэтому районы сосредоточения
резервов должны быть учтены заранее, как важнейший фактор.
Столь же важную роль (тоже отрицательную) сыграла необученность пополнений:
полусырые, неспаянные пополнения, годные в обстановке общенаступательного
потока, обычно не выдерживали серьезного противодействия противника, сдавали
почти всю материальную часть и сдавались противнику в плен десятками тысяч.
Поэтому срок обучения и укомплектования, как важнейший фактор, должен быть также
учтен заранее.
Еще более важную роль (тоже отрицательную) сыграл случайный, экспромтный
характер наших резервов: так как у нас не было специально резервных частей, то
резервы выкраивались нередко случайно и крайне поспешно из всяких лоскутных
частей вплоть до войск ВОХР[103], что подрывало стойкость наших армий.
Короче: нужно начать (немедленно!) планомерную работу по обеспечению Республики
серьезными резервами, – иначе рискуем очутиться перед новой “неожиданной” (“как
снег на голову”) военной катастрофой.
Снабжение не есть “самое важное”, как ошибочно думает Троцкий. История
гражданской войны показывает, что, несмотря на нашу бедность, мы все же
справлялись со снабжением, и все-таки половина всей суммы “рубах” и “сапог”,
отпускавшихся солдату, оказывалась у крестьян. Почему? Да потому, что солдат
сбывал их (и будет сбывать!) крестьянину в обмен на молоко, масло, мясо, то есть
в обмен на то, чего мы не в состоянии дать ему. Справились мы со снабжением и в
эту (летнюю) кампанию, и все-таки потерпели неудачу (кажется, никто еще не
решался обвинять наших снабженцев, как виновников наших неудач на польском
фронте...). Очевидно, есть факторы важнее снабжения (о чем см. выше).
Нужно раз навсегда отказаться от вредной “доктрины”, по которой гражданским
ведомствам предоставляется снабжать войска, а все остальное – Полевому штабу. ЦК
должен знать и контролировать всю работу органов военного ведомства, не исключая
подготовки боевых резервов и полевых операций, если он не хочет очутиться перед
новой катастрофой.
Вот почему я настаиваю на том, чтобы:
1) военное ведомство не отговаривалось фразой о “солдатской рубахе”, а
выработало (немедленно приступило к выработке) конкретный план образования
боевых резервов Республики;
2) чтобы ЦК рассмотрел (через Совет Обороны) этот план;
3) чтобы ЦК усилил контроль над Полевым штабом, введя периодические доклады
Главкома или начальника Полевого штаба Совету Обороны или специальной комиссии
из членов Совобороны.
И. Сталин
30 августа 1920 г.
Печатается впервые
1. Memorándum al Buro Político del C.C. del P.C.(b) de Rusia. De una parte, la conducta de Francia y de Norteamérica, que apoyan abiertamente a los polacos y a Wrángel, así como la conducta de Inglaterra, que aprueba tácitamente este apoyo, y, de otra parte, los éxitos de los polacos, el fortalecimiento en perspectiva del ejército de Wrángel con nuevas fuerzas y la concentración del ejército rumano del Este en la zona de Dorohoi, crean para la república una difícil situación internacional y militar. Es necesario tomar medidas inmediatas para asegurar a la República nuevos soldados de infantería (cerca de 100.000) y de caballería (cerca de 30.000), así como todo el material, víveres y equipos necesarios para esos efectivos. Los últimos éxitos de los polacos han descubierto el defecto fundamental de nuestros ejércitos: la falta de reservas militares eficaces. Por ello debemos considerar como el punto primordial de nuestro actual programa para elevar el poderío militar de la República, la formación de fuertes reservas que puedan ser lanzadas al frente en cualquier momento. De acuerdo con lo dicho, propongo que se adopte el siguiente programa de formación de reservas militares de la República: 1. Al mismo tiempo que se continúa completando normalmente las divisiones con capacidad de combate que se encuentran en la línea de fuego, se procederá inmediatamente a sacar a la retaguardia las divisiones (de infantería) en cuadro o casi en cuadro que han perdido su capacidad combativa. 2. Suponiendo que serán de doce a quince las divisiones de infantería que necesitan ser retiradas, se concentrarán estas divisiones en zonas (obligatoriamente cerealistas) desde donde puedan ser lanzadas sin particular demora al frente de Wrángel, al polaco o al rumano, según aconsejen las circunstancias (una tercera parte de esas divisiones podría concentrarse, por ejemplo, en la zona de Olviópol; otra tercera parte, en la zona Konolop- Bajmach, y la otra, en la zona Ilováiskaia- Volnovaja). 3. Esas divisiones deben ser completadas y equipadas con vistas a elevar sus efectivos a siete u ocho mil bayonetas por división, y a que todas ellas estén plenamente preparadas para su envío al frente hacia el 1 de enero de 1921. 4. Se procederá inmediatamente a completar nuestras unidades de caballería del ejército de operaciones, de modo que en los meses próximos (antes de enero) el 1er Ejército de Caballería cuente con 10.000 sables nuevos, el 2° Ejército, con 8.000 y el cuerpo de ejército de Gai, con 6.000. 5. Se procederá inmediatamente a formar cinco brigadas de caballería de 1.500 sables cada una (una brigada de cosacos del Térek, una de montañeses del Cáucaso, una de cosacos del Ural, una de cosacos de Orenburgo y una de cosacos siberianos). Estas brigadas deben ser formadas en el transcurso de dos meses. 6. Se tomarán todas las medidas necesarias para organizar y desarrollar la industria del automóvil, prestando especial atención a la reparación y a la fabricación de coches “Austin” y “Fiat”. 7. Se intensificará por todos los medios la producción de planchas de acero, principalmente para el blindaje de automóviles. 8. Se intensificará por todos los medios la producción de aviones. 9. Se ampliará el programa de aprovisionamiento de acuerdo con los puntos precedentes. Moscú, Kremlin, 25 de agosto de 1920.
2. Declaración al Buro Político del C.C. del P.C.(b) de Rusia. La respuesta de Trotski acerca de las reservas es una evasiva. En su telegrama anterior, al que se refiere en su respuesta, no hay ni siquiera la menor alusión a un plan de formación de reservas ni a la necesidad de ese plan. Cuándo deben ser retiradas del frente las divisiones y a qué zonas, en qué plazos deben ser completadas las divisiones, instruidos los nuevos contingentes y cimentadas las unidades: todos esos puntos (¡que no son, de ningún modo, simples detalles!) han sido eludidos. En la campaña de verano desempeñó un papel importante (negativo) el hecho de que las reservas se encontraran a gran distancia del frente (los Urales, Siberia, Cáucaso del Norte): las reservas llegaban tarde, con gran retraso, y en los más de los casos no cumplían su objetivo. Por ello, las zonas de concentración de las reservas deben ser determinadas de antemano, por ser un factor importantísimo. Un papel no menos importante (también negativo) lo desempeñó la insuficiente instrucción de los nuevos contingentes: mal instruidos y sin cimentar, útiles tan sólo en medio del torrente de una ofensiva general, estos contingentes no resistían, por lo común, una oposición seria del enemigo, abandonaban casi todo el material y se entregaban prisioneros por decenas de miles. Por eso, el plazo de
La creación de reservas militares de la república
instrucción y de refuerzo de las unidades también debe ser estudiado de antemano, como factor de gran importancia. Un papel aun más importante (también negativo) corresponde al carácter eventual e improvisado de nuestras reservas: como no teníamos unidades especiales de reserva, las reservas se formaban con frecuencia de modo casual, y con extrema precipitación, de retazos de las unidades más diversas, incluidas las tropas del cuerpo de Defensa Interior de la República103, cosa que minaba la firmeza de nuestros ejércitos. En pocas palabras: debemos empezar (¡inmediatamente!) una labor sistemática para asegurar a la República reservas eficaces; de lo contrario, corremos el riesgo de vernos otra vez ante una “inesperada” (“como la nieve en verano”) catástrofe militar. El equipamiento no es “lo más importante”, como supone erróneamente Trotski. La historia de la guerra civil demuestra que, a pesar de nuestra pobreza, siempre hemos podido resolver el problema del equipamiento y a pesar de ello, la mitad de todas las “camisas” y las “botas” entregadas a los soldados iban a parar a manos de los campesinos. ¿Por qué? Porque los soldados las vendían (¡y las seguirán vendiendo!) a los campesinos a cambio de leche, de mantequilla y de carne, es decir, a cambio de lo que nosotros no podemos darles. También en esta campaña (en la de verano) hemos podido resolver el problema del equipamiento; pero, no obstante, hemos sufrido un revés (me parece que nadie se ha atrevido aún a acusar a nuestros intendentes de que sean los culpables de los reveses en el frente polaco...). Evidentemente, hay factores más importantes que el equipamiento (respecto a ello, v. más arriba). Hay que abandonar de una vez para siempre la nociva “doctrina” de que el equipamiento del ejército debe encomendarse a instituciones civiles y que todo lo demás debe ser competencia del Estado Mayor de Campaña. El C.C. debe conocer y controlar todo el trabajo de los organismos militares, sin excluir la preparación de reservas y de las operaciones, si no quiere verse ante una nueva catástrofe. Por eso insisto: 1) en que los organismos militares no eludan la cuestión hablando de las “camisas de los soldados” y elaboren (procedan a elaborar sin demora) un plan concreto de formación de reservas militares de la República; 2) en que este plan sea examinado por el Comité Central (a través del Consejo de Defensa); 3) en que el Comité Central refuerce el control sobre el Estado Mayor de Campaña, estableciendo la práctica de informes periódicos del Comandante en Jefe o del jefe del Estado Mayor de Campaña al Consejo de Defensa o a una comisión especial integrada por miembros del Consejo de Defensa. 30 de agosto de 1920.
Se publica por primera vez.