Letter to V.M. Molotov, September 7, 1930
Source: Tom 17
7/IX-30.
Vyacheslav!
Two questions:
1) I hear that Rykov and Kviring want to smother the Northern Canal project in defiance of the Politburo's decisions. They must be put in their place and their hands must be slapped. Cutting the financial plan to the maximum is appropriate, but smothering the project is criminal.
2) I hear that there are plans to take prisoners (with sentences of more than three years) away from the OGPU in favor of the People's Commissariat of Internal Affairs. These are the machinations of the thoroughly rotten Tolmachev. There is also something of Syrtsov in this, with whom Rykov has been flirting. I think that the Politburo's decisions must be implemented, and the People's Commissariat of Internal Affairs should be shut down.
Warm regards.
I. Stal.
Source: Letters of I.V. Stalin to V.M. Molotov. 1925-1936. P. 214.
RGASPI. F. 558. Op. 1. D. 5388.
NOTE
See: Note to V.M. Molotov, May 5, 1930.
On June 27, 1929, the Politburo approved a resolution "On the Use of Labor of Criminal Prisoners." It stipulated that persons sentenced to deprivation of freedom for terms of three years or more were to be transferred to camps organized by the OGPU. To receive these prisoners, it was decided to expand existing camps and organize new concentration camps (in the territory of Ukhta and other remote regions) "for the purpose of colonizing these regions and exploiting their natural resources through the use of the labor of those deprived of freedom." Those sentenced to deprivation of freedom for terms of one to three years remained under the jurisdiction of the People's Commissariats of Internal Affairs of the union republics and were to be employed in their agricultural or industrial colonies.
The People's Commissariats of Internal Affairs of the union republics resisted the transfer of prisoners serving three-year sentences, seeking to use them on their own economic projects as well. In early August 1930, Deputy People's Commissar of Internal Affairs of the RSFSR Shirvind sent the government a memorandum requesting a review of the decision on the mandatory transfer of prisoners to OGPU camps. This petition was supported before the Union government by Chairman of the Council of People's Commissars of the RSFSR Syrtsov. On August 31, at a conference of deputies to Chairman of the Council of People's Commissars of the USSR Rykov, a decision was adopted:
"To accept that persons deprived of freedom for terms exceeding three years, insofar as they can be used for labor in colonies and at factories of the People's Commissariat of Internal Affairs, shall be retained by it."
On October 5, 1930, following Stalin's letter, the Politburo again considered the question "on the use of labor of criminal prisoners" and resolved "to adhere to the previous Politburo decision of June 27, 1929."
On December 5, the Politburo approved a resolution on the dissolution of the People's Commissariats of Internal Affairs of the union and autonomous republics. Their functions were transferred to the executive committees of the soviets and the People's Commissariats of Justice of the union republics. Direction of the activities of the militia and criminal investigation departments was placed under the OGPU.
Том 17
Письмо В.М. Молотову 7 сентября 1930 года
7/IХ-30.
Вячеслав!
Два вопроса:
1) Говорят, что Рыков и Квиринг хотят потушить дело Северного канала вопреки решениям ПБ. Нужно их осадить и дать им по рукам. Сократить максимально финплан — следует, но тушить дело преступно.
2) Говорят, что хотят отобрать у ОГПУ уголовных (свыше трех лет) в пользу НКвнудел. Это происки прогнившего насквозь Толмачева. Есть и кое-что от Сырцова, с которым заигрывает Рыков. Я думаю, что решения ПБ надо проводить, а НКвнудел — закрыть.
Жму руку.
И. Стал
.
Письма И.В. Сталина В.М. Молотову. 1925–1936 гг. С. 214.
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 5388.
ПРИМЕЧАНИЕ
См.: Записку В.М. Молотову 5 мая 1930 года.
27 июня 1929 года ПБ утвердило постановление “Об использовании труда уголовно-заключенных”. Оно предусматривало, что осужденные к лишению свободы на сроки три года и выше передавались в лагеря, организуемые ОГПУ. Для приема этих заключенных решено было расширить существующие и организовать новые концентрационные лагеря (на территории Ухты и других отдаленных районов) “в целях колонизации этих районов и эксплуатации их природных богатств путем применения труда лишенных свободы”. Осужденные к лишению свободы на срок от одного до трех лет оставались в ведении НКВД союзных республик и должны были использоваться на работах в их сельскохозяйственных или промышленных колониях.
НКВД союзных республик противились передаче заключенных-“трехгодичников”, стремились использовать и их на своих хозяйственных объектах. В начале августа 1930 года заместитель наркома внутренних дел РСФСР Ширвиндт направил в правительство записку, в которой просил пересмотреть решение об обязательной передаче осужденных в лагеря ОГПУ. Это ходатайство поддержал перед Союзным правительством председатель Совнаркома РСФСР Сырцов. 31 августа на совещании замов председателя СНК СССР Рыкова было принято решение:
“Принять, что лишенные свободы на срок свыше трех лет, поскольку они могут быть использованы на работах в колониях и на фабриках НКВнудела, должны быть оставлены за ним”.
5 октября 1930 года после письма Сталина ПБ вновь рассмотрело вопрос “об использовании труда уголовно-заключенных” и постановило “остаться при прежнем решении Политбюро от 27 июня 1929 года”.
5 декабря ПБ утвердило постановление о расформировании наркомвнуделов союзных и автономных республик. Их функции передавались исполкомам советов, наркоматам юстиций союзных республик. Руководство деятельностью управлений милиции и уголовного розыска возлагалось на ОГПУ.