Telegram to I. Broz-Tito (before August 12, 1947)
Телеграмма И. Броз-Тито (до 12 августа 1947 года)
Telegram to I. Broz-Tito (before August 12, 1947)
Source: Tom 18
To Comrade Tito from Stalin.
The Soviet government considers it its duty to inform the fraternal republics — Yugoslavia and Bulgaria — of its position regarding the open-ended pact between Yugoslavia and Bulgaria.
The Soviet government considers that both governments made an error by concluding a pact — and an open-ended one at that — before the peace treaty came into force, despite the Soviet government's warning. The Soviet government believes that by their haste both governments have facilitated the cause of reactionary Anglo-American elements, giving them an additional pretext to intensify military intervention in Greek and Turkish affairs against Yugoslavia and Bulgaria.
Of course, the Soviet Union is bound by alliance with both Yugoslavia and Bulgaria, since it has a formal treaty of alliance with Yugoslavia, which is tantamount to a formal alliance treaty. However, the Soviet government must warn that it cannot assume responsibility for pacts of great importance in the field of foreign policy that are concluded without consultation with the Soviet government.
Note
From July 30 to August 1, 1947, Yugoslav-Bulgarian negotiations took place in Bled (Yugoslavia), during which the text of a future Treaty of Friendship, Cooperation, and Mutual Assistance between Yugoslavia and Bulgaria was agreed upon. During a conversation with E. Kardelj on April 19, 1947, Stalin had expressed approval of the Yugoslav intention to sign a treaty with Bulgaria after ratification of the peace treaty with Bulgaria, similar to the one Yugoslavia had with Albania. Meanwhile, the Soviet government officially informed the Yugoslav and Bulgarian governments of its wish that they refrain from concluding a Yugoslav-Bulgarian treaty until the restrictions associated with the peace treaty had lapsed. Taking this into account and not wishing to give the Western powers a pretext to disrupt ratification, G. Dimitrov and I. Broz-Tito preferred not to publish the text of the agreed document. However, in the official protocol on the results of the negotiations, published on August 2, the fact that a Treaty of Friendship, Cooperation, and Mutual Assistance between the two countries had been drafted was made public. Moreover, Dimitrov announced that the treaty would be open-ended. Learning of this, Stalin on August 12, 1947, instructed the Soviet Ambassador to the FPRY, A.I. Lavrentyev, to visit Tito and deliver this telegram.
Том 18
Телеграмма И. Броз-Тито (до 12 августа 1947 года)
Товарищу Тито от Сталина.
Советское правительство считает своим долгом довести до сведения братских республик — Югославии и Болгарии о своем отношении к бессрочному пакту между Югославией и Болгарией.
Советское правительство считает, что оба правительства допустили ошибку, заключив пакт, к тому же бессрочный, до вступления в силу мирного договора, несмотря на предупреждение Советского правительства. Советское правительство считает, что своей торопливостью оба правительства облегчили дело реакционных англо-американских элементов, дав им лишний повод усилить военную интервенцию в греческие и турецкие дела против Югославии и Болгарии.
Конечно, Советский Союз связан союзом с Югославией и Болгарией, так как у него имеется с Югославией формальный договор о союзе, что равносильно формальному союзному договору. Однако Советское правительство должно предупредить, что оно не может взять на себя ответственность за пакты большой важности в области внешней политики, которые заключаются без консультации с Советским правительством.
Гиренко Ю.С. Сталин — Тито. С. 326–327.
Примечание
С 30 июля по 1 августа 1947 года в городе Блед (Югославия) прошли югославо-болгарские переговоры, в ходе которых был согласован текст будущего Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Югославией и Болгарией. Во время беседы с Э. Карделем 19 апреля 1947 года Сталин одобрительно отнесся к югославскому намерению после ратификации мирного договора с Болгарией подписать с ней договор, подобный тому, который имеется с Албанией. Тем временем Советское правительство официально довело до сведения югославского и болгарского правительств свое пожелание воздержаться от заключения югославо-болгарского договора, пока не отпадут ограничения, связанные с мирным договором. С учетом этого, а также не желая дать повод западным державам сорвать ратификацию этого договора, Г. Димитров и И. Броз-Тито предпочли не оглашать текст согласованного ими документа. Между тем в официальном протоколе об итогах переговоров, опубликованном 2 августа, факт выработки Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между двумя странами был обнародован. При этом Димитров объявил, что этот договор будет бессрочным. Узнав об этом, Сталин поручил 12 августа 1947 года послу СССР в ФНРЮ А.И. Лаврентьеву посетить Тито и вручить ему данную телеграмму.
Ознакомившись 16 августа с телеграммой Сталина, Тито сказал, что у югославского правительства не было намерения поставить Советское правительство перед свершившимся фактом. Признав, что они с Димитровым поспешили с этим пактом, Тито заявил, что «в этом деле доминировали процедурные соображения. Югославское правительство хотело, чтобы такой договор был подписан в Югославии, а не в Болгарии… Югославия не проявляла особого желания подписывать договор в данный момент».